РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 24 декабря 2025 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Очирове А.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-293/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Нукутский район» к Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» о ликвидации Фонда, назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и сроков ликвидации,

установил:

В суд обратилась администрация муниципального образования «Нукутский район» с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование доводов указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Думы Муниципального образования «Нукутский район» создана некоммерческая организация - Микрокредитная компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район». МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» зарегистрирован 23.06.2011 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области, присвоен основной государственный регистрационный номер 113800001424. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.4 устава МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» создан в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» к финансовым ресурсам путем оказания финансовой поддержки в виде предоставления займов и иных форм и видов поддержки в соответствии с программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нукутский район» и другими нормативными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования «Нукутский район» и Иркутской области. Фонд действует с целью формирования имущества за счет целевых средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования «Нукутский район», путем предоставления субсидий, а также иных не запрещенных законом поступлений, и использование данного имущества на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Нукутский район». Местом регистрации МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» является <адрес>. МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» создан без ограничения срока действия. В настоящее время истец является заинтересованным лицом в ликвидации МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район», поскольку среднегодовые расходы фонда превышают объем поступающих доходов в 5-6 раз. При текущих финансовых показателях фонд может функционировать только при регулярном бюджетном субсидировании, что противоречит принципам эффективности расходов. Анализ показывает, что при текущих объемах займа и ограниченных ресурсах фонд:

- не способен обеспечивать финансовую устойчивость;

- требует ежегодного дотирования из бюджета в объеме не менее 1,1 млн рублей;

- не выполняет в полном объеме целевые показатели по поддержке субъектов МСП.

Согласно Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ст.15.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», приказа Минэкономразвития России от 09.11.2020 № 745 «Об утверждении Концепции развития государственных микрофинансовых организаций», микрофинансовая организация обязана поддерживать финансовую устойчивость, эффективность ее деятельности, финансовую стабильность и самоокупаемость. В соответствии со ст.ст.34 и 38 Бюджетного кодекса РФ, использование бюджетных средств должно быть эффективным. Фактическая деятельность фонда этим критериям не соответствует.

При средней процентной ставке 11,5 % годовых и текущем уровне расходов фонд сможет достичь самоокупаемость только при наличии действующего портфеля микрозаймов в размере: 1380,4/0,115 = 12003,5 тыс. рублей, где 1380,4 руб. - расчет минимальной потребности фонда в средствах на год, 0,115 - процентная ставка.

Таким образом, для выхода на нулевую рентабельность фонд должен иметь кредитный портфель не менее 12 млн. рублей с полной платежной дисциплиной заемщиков. Фактический остаток основного долга составляет лишь 5,08 млн. рублей, включая безнадежные задолженности, что соответствует примерно 42% от уровня безубыточности.

Данный факт подтверждается аналитической справкой о финансово-экономическом состоянии МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» по состоянию на 01.11.2025.

Согласно ч.2 ст.123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению лиц, в случаях, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 13.1 Устава МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» установлено, что решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно ст. 13.2 Устава МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» фонд может быть ликвидирован, если:

1) имущества фонда недостаточно для реализации его целей и вероятность получения необходимо имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных Уставом;

4) в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Также, согласно ст. 13.3 Устава МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» суд, принявший решение о ликвидации Фонда, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

Согласно ст.13.6 Устава МКК «Фонд поддержки МСП МО «Нукутский район» ликвидация фонда считается завершенной, а фонд - прекратившим свое существование, с момента внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании вышеизложенного администрация муниципального образования «Нукутский район» просила суд:

1. Ликвидировать Микрокредитную компанию «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район», расположенный по адресу: <адрес>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

2. Назначить ликвидационную комиссию Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район».

3. Установить порядок и сроки ликвидации Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район».

В судебное заседание представитель ответчика – директор Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя фонда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, с учетом мнения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Признание иска представителем ответчика принято судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание исковых требований представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Нукутский район» к Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» о ликвидации Фонда, назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и сроков ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Микрокредитную компанию «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район», расположенную по адресу: <адрес>, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Назначить ликвидационную комиссию Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» в составе:

Председатель ликвидационной комиссии – П.

Заместитель председателя ликвидационной комиссии – П.Н.

Секретарь ликвидационной комиссии – У.

Члены ликвидационной комиссии – К., Г., Р., С.

Установить срок ликвидации микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» - до ДД.ММ.ГГГГ.

Поручить ликвидационной комиссии:

- осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией;

- уведомить ФНС России о принятом решении (форма Р15016) в порядке, предусмотренном ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- направить в Банк России заявление об исключении Фонда из Государственного реестра микрофинансовых организаций на основании ст.7 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и Указания Банка России № 3984-У;

- обеспечить публикацию сведений о ликвидации в официальном печатном издании «Вестник государственной регистрации»;

- принять меры по взысканию задолженности по договорам микрозаймов, в том числе через заключение договоров уступки прав требования (цессии) в соответствии со ст.ст.382 -390 ГК РФ;

- провести инвентаризацию имущества, составить промежуточный и итоговый ликвидационные балансы;

- обеспечить передачу архивных документов Фонда в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ.

- имущество, оставшееся после проведения ликвидационных процедур, передать в казну муниципального образования Нукутский муниципальный округ Иркутской области.

Установить срок заявления требований кредиторами - в течение двух месяцев с даты опубликования информации о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации».

Полномочия по уведомлению Федеральной налоговой службы о ликвидации и подаче документов о прекращении деятельности возложить на председателя ликвидационной комиссии микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район».

Наделить председателя ликвидационной комиссии микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район» правом подписи банковских, финансовых, казначейских документов, промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса и других документов, создаваемых в процессе ликвидации микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район», в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наделить председателя ликвидационной комиссии Администрации муниципального образования «Нукутский район» полномочием по изданию приказов по вопросам, связанным с проведением мероприятий по ликвидации микрокредитной компании «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Нукутский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд Иркутской области. Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий