Дело ...............
УИД ..................
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...8 октября ...0...... года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гураевского ... к федеральному каченному учреждению «Колония-поселение № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес» о признании незаконными постановления об объявлении устного замечания, выговора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Гураевский ... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП-... УФСИН России по адрес об оспаривании действий и решений должностного лица об объявлении осужденному дисциплинарных взысканий, ссылаясь на то, что в период с ...7.1.......0...1 г. по 08.08....0...... г. он, отбывая наказание в ФКУ КП-... своими действиями доказал, что встал на путь исправления, 15 раз поощрялся руководством колонии. Вместе с тем, 09.08....0...... г. на основании постановления Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио ему (Гураевскому ...) объявлено устное замечание, за якобы выявленное при просмотре видеоархива опоздание в КП-... с выходного дня, ...3 или ...4 июля ...0...... г., а также 09.08....0...... г. на основании постановления Врио начальника адрес ...... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио ему (Гураевскому ...) объявлен выговор, за якобы выявленное при просмотре видеоархива опоздание в КП-... с выходного дня, 17 июля ...0...... года. Наложенные на Гураевского ... взыскания, применены к нему в нарушение норм УИК РФ и ПВР. Опознаний Гураевский ... не допускал. В случае допущений истцом нарушений, о данном факте в тот же день должно было быть известно начальнику КП-... или лицу его замещающему, так как о факте незаконного отсутствия осужденного дежурный по КП-... должен составить рапорт. Ответчик незаконно и необоснованно привлек Гураевского ... к дисциплинарной ответственности, нарушив требования ст.117 УИК РФ, так как за якобы допущенные Гураевским ... опоздания 17 июля ...0...... года срок привлечения к ответственности истек ...6 июля ...0...... года, а за якобы допущенное Гураевским ... опоздание ...3 или ...4 июля ...0...... года срок привлечения к ответственности истек 3 августа ...0...... года. Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио от 9 августа ...0...... года об объявлении осужденному Гураевскому ... устного замечания; признать незаконным и отменить постановление Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио от 9 августа ...0...... года об объявлении осужденному Гураевскому ... выговора.
Административный истец Гураевский ... в судебное заседание не явился, его интересы представлял адвокат фио, который заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что Гураевский ... обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности, сами факты допущенных Гураевским ... опозданий были выявлены только 09 августа ...0...... года, в ходе проводимой проверки. Поэтому срок привлечения к дисциплинарной отвественности не пропущен. В удовлетворении требований фиоМ простил отказать.
Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФСИН России по адрес, своего представителя в суд не направило, о слушании дела извещалось в установленном порядке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно чч....,6 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 1... УИК РФ).
В соответствии с ч.3 ст.8... УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Приказом Минюста России от 04.07....0...... N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее ПВР ИЦ).
В соответствии с п.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; своевременно возвращаться после длительных и краткосрочных выездов за пределы ИУ, дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне ИУ, но в пределах муниципального образования, в котором располагается ИУ, а также после проведения за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.
Приказом начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес от 17 февраля ...0...... года ... утвержден распорядок дня осужденных. В п.19 указано время проведения вечерней проверки ...1.00- ...1....0.
Осуждённый фио... приговором Кунцевского районного суда адрес от 17.05....0...1 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч.... ст.11... УК РФ, ему назначено наказание в виде ... лет лишения свободы (условно) с испытательным сроком 4 года. Апелляционным постановлением Московского городского суда от 07.09....0...1 г. приговор Кунцевского районного суда адрес от 17.05....0...1 г. изменен, из описательной, мотивировочной и резолютивной части приговора исключена ссылка на ст.73 УК РФ, Гураевский ... направлен для отбывания наказания в виде ...-х лишения свободы в колонию-поселение – ФКУ КП-... УФСИН России по адрес, куда прибыл самостоятельно ...7.1.......0...1 г.
Приказом Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио от 08 июля ...0...... г. № ......5а Гураевскому ... предоставлено право проведения выходных дней за пределами колонии-поселения на выходные дни с 18 часов 00 минут 08.07....0...... года до ...1 час 00 минут 10.07....0...... г.
Приказом Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио от 15 июля ...0...... г. № ...3...-ос Гураевскому ... предоставлено право проведения выходных дней за пределами колонии-поселения на выходные дни с 18 часов 00 минут 15.07....0...... года до ...1 час 00 минут 17.07....0...... г.
09.08....0...... г. в ходе проверки видеоархива по средствам его просмотра было выявлено сотрудниками центрального аппарата управления ФСИН, что осужденный Гураевский ..., 10.07....0...... г., в ...1 час. 08 минут, прибыл в учреждение, с предоставленного ему учреждением выходного дня, чем нарушил требования п.10 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Указанное нарушение зарегистрировано камерой системы видеонаблюдения.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника фио, видеозаписью, представленной в материалы дела, журналом учета видеозаписей.
09.08....0...... г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания на Гураевского ... наложено взыскание правами начальника отряда ГВР майором внутренней службы фио в виде выговора устно.
От дачи объяснений Гураевский ... отказался, о чем составлен 09.08....0...... г. акт.
09.08....0...... г. в ходе проверки видеоархива по средствам его просмотра было выявлено сотрудниками центрального аппарата управления ФСИН, что осужденный Гураевский ..., 17.07....0...... г. в ...1 час. 06 минут прибыл в учреждение, с предоставленного ему учреждением выходного дня, чем нарушил требования п.10 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
От дачи объяснений Гураевский ... отказался, о чем составлен 09.08....0...... г. акт.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника фио, видеозаписью, представленной в материалы дела, журналом учета видеозаписей.
Дисциплинарная комиссия пришла к выводу, что 09.08....0...... г. в ходе проверки видеоархива выявлено, что осужденный фио..., 17.07....0...... г. в ...1 час. 06 минут прибыл в учреждение с предоставленного ему учреждением выходного дня. Комиссия единогласно высказала мнение об объявлении выговора. Решение Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио – выговор.
Постановлением Врио начальника ФКУ КП-... УФСИН России по адрес подполковника внутренней службы фио от 09.08....0...... г. осужденному Гураевскому ... за нарушение установленного порядка отбывания наказания (прибытие в учреждение с опозданием с предоставленного ему учреждением выходного дня) -объявлен выговор. С постановлением Гураевский ... ознакомлен 09.08....0...... г.
В силу ч. 1 ст. ...18 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. ... ст. ......7 КАС РФ).
Такая совокупность по делу не установлена.
Изучив представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных фио... требований, поскольку административным ответчиком доказано, что Гураевским ... допущены нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Сроки привлечения Гураевского ... к дисицплинарной ответственности не пропущены, поскольку истец привлечен к дисциплираной ответственности в тот же день, когда были выявлены нарушения.
Требования о признании незаконным и отмене постановления от 09.08....0...... г., не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений действующего законодательства и порядка привлечения Гураевского ... к дисциплинарной ответственности административным ответчиком не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,...18,......7 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Гураевского ... к федеральному каченному учреждению «Колония-поселение № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес» о признании незаконными постановления об объявлении устного замечания, выговора, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио
Решение принято в окончательной форме 10 января ...0...... года.