2а-2968/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года г. Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,
при секретаре Багнюк О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИВС ОМВД России по Туймазинскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по <адрес> РБ, Министерству МВД РФ о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИВС ОМВД России по Туймазинскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Туймазинскому району РБ, Министерству МВД РФ о возмещении морального вреда,
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что истец подвергался нарушениям прав человека и гражданина, а именно он систематически выезжал в изолятор временного содержания в <адрес> по адресу: <адрес>, в период с 1997 по 2016 г.
Внутренняя изоляция в ИВС, он содержался запертой камере в которой отсутствует водопровод, нет сан. узла, помещение не проветривалось естественным путем, т.к. окна в камере отсутствовали, сырость т.к. ИВС находится в подвальном помещении. Ограничения социальных и семейных контактов, не имел достаточной возможности для общения с родителями и иными лицами с близкими.
Так-же подвергался транспортировки в бесчеловечных унизительных условиях, спец транспорт не имеет естественной вентиляции, а искусственная не всегда работает, В отсеке для заключенных не поступал свет. Отсек для перевозки сконструирован таким образом что при движении провоцирует давку причиняя боль и страдания в спец транспорте отсутствует туалет, в таких условиях он мог находится три четыре часа. В суде ему применяют наручники без оснований ч.3 ст.18 ФЗ « О полиции №
В камере отсутствовал сан. узел, поэтому выводили из камеры в туалет, так называемый туалет, где место унитазов в полу четыре дырки, нет перегородок приватности, где отсутствует свежий воздух, так- же в камерах ИВС пожарная сигнализация и датчик отсутствовали.
По приезду в ИВС Туймазинского районного суда отсутствовал медик, назначенные препараты и медикаменты изымаются, и не выдаются. Это продолжалось на всем протяжении пребывания в ИВС.
По приезду в ИВС <адрес> РБ отсутствовали или выдавали постельные принадлежности в недостаточном комплекте, т.е. вместо двух простыней выдавали одну, матрацы не проходили термическую обработку, сырые, вонючие и кишат всякими насекомыми в том числе и бельевыми вшами. В камере отсутствовал бочок с кипяченной водой, температурный режим в камере не соответствовал требованиям.
На основании изложенного просил признать ФИО1 гражданским истцом, а ОМВД России по <адрес> РБ гражданским ответчиком.
Взыскать с гражданского ответчика ОМВД России по <адрес> РБ в пользу ФИО1 моральный вред в размере 500 000 рублей
На судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
На судебное заседание не явились Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили возражение.
На судебное заседание не явились ИВС ОМВД России по Туймазинскому району, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административных ответчиков извещенных надлежащих образом.
В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел РФ, ОМВД России по Туймазинскому району - ФИО2 иск не признала, просила в иске отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемы в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей устанавливается порядок:
1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;
2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;
3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;
7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;
8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;
9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;
10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;
11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;
12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;
13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;
15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;
16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;
17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;
18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.
Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих
Судом установлено, ФИО1 ,ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РБ <адрес>.
Согласно овтета Отдела МВД россии по <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес> (далее ИВС) в периоды времени с 2012 год по 2016 г. содержался в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о содержании гражданина ФИО1 в ИВС за период с 1997 по 2011 год не имеется, так как согласно Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Органов внутренних дел РФ, с указанием сроков их хранения», срок хранения «Журнала учета следственно арестованных лиц содержащихся в ИВС» установлен сроком 10 /десять/ лет и данные журналы за вышеуказанные периоды уничтожены, что подтверждается актом № об уничтожении книг и журналов ИВС Отдела МВД россии по <адрес>
Из технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Туймазинскому району и г. Туймазы 2010 г. усматривается, что год постройки 1957, количество камер 7, лимит мест в них 15, следственных кабинетов 2, комната для свиданий 1, прогулочных дворов 1, их площадь 21 кв.м, 7х3, комната для подогрева пищи 1, кладовых 1, комната для производства обыска и досмотра 1, помещение для личного состава нет. Отопление центральное. Вентиляция – принудительно -вытяжная. Оборудование дверей и окон: окна отсутствуют, двери металлические.
Из представленного акта обследования инженерно-технического, санитарно-гигиенического и потивоэпидемического состяония ИВС Отдела МВД россии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе обследования установлено, что ИВС расположен в подвальном помещении трехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по <адрес>, построеного в 1957 году. Отопление, водоснабжение и канализация в ИВС центральное. Вытяжная вентиляция с механическими побуждением из камер ИВС в рабочем состоянии. Вход в ИВС осуществляется из общего коридора Отдела по лестничной площадке, через металлическую решетчатую дверь, которая запирается на электромеханический замок и дополнительно на навесной замок. Открывание двери производится дежурным изолтора с помощью кнопки, имеются ключи для механического отпирания двери. В ИВС имеется 7 камерных помещений, общей площадью 63 кв.м, с лимитом наполняемости 15 мест, в том числе 6 камер для лиц, подозреваемых в совершении преступлений с лимитом наполняемости 12 мест и 1 камера для административно-арестованных лиц с лимитом наполняемости 3 места. Двери камер металлические.
В силу статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).
Как установлено судом, ИВС Отдела МВД России по Туймазинскому району был расположен в подвальном помещении трехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по <адрес>. Норма санитарной площади в камерах на одного человека соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона РФ № 103-ФЗ—1995. Все камеры для содержания арестованных оборудованы спальными местами в виде двухъярустных спальных нар, вешалками, рукомойниками (умывальники), ведро-туалетами, столами, навесными полками, радиоточками, тумбочками для хранения личных вещей. В камерах ИВС оконные проемы отсутствуют, искуственное освещение осуществляется 2 лампами накаливания с защитными плафонами (дневное и ночное).
Постельное белье выдается по нормам и стандартам, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
В соответствии с пунктом 44 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Питание подозреваемых и обвиняемых в ИВС Отдела МВД России по Туймазинскому району организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.
Положениями ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Эти требования закона не были нарушены административным ответчиком.
Следует также отметить, что за период содержания в истца в ИВС он не обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, а действия (бездействия) должностных лиц ИВС в указанный период незаконными не признавались.
Суд также отмечает, что содержание под стражей - не цель нарушить права административного истца, признанные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права, а цель лишь раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур, тем более, что условия содержания административного истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.
Разрешая по существу заявленные требования, суд, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемы в совершении преступлений», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», установив, что условия содержания ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по <адрес> соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали права административного истца
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска и взыскания денежной компенсации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИВС ОМВД России по Туймазинскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по <адрес> РБ, Министерству МВД РФ о возмещении морального вреда, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Сосновцева С.Ю.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.