Дело № 2а-2519/2025

50RS0<№ обезличен>-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении проезда и прохода к земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просил признать незаконным отказ от <дата> г. № ДГИ-ЭГР-58223/24-1 в предоставлении проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 77:09:0006011:2059, расположенному по адресу: г. Москва, вн.тер.г, муниципальный округ Молжаниновский, ул. Бурцевская, земельный участок 9/1; обязать включить в Реестр собственности города Москвы земельный участок для проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 77:09:0006011:2059, расположенному по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, <адрес>, земельный участок 9/1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, <адрес>, земельный участок 9/1, площадью 750 кв.м. ФИО1 обратился к административному ответчику с просьбой обеспечить проход и проезд к земельному участку. <дата> г. административный ответчик вынес отказ на обращение административного истца, с которым истец не согласен.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО7, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы ФИО6, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, требования административного иска не признала.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд постановил решение по делу при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральный закон от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) гарантирует реализацию указанного права. В частности, Законом установлены конкретные сроки, в течение которых обращения граждан должны быть объективно и всесторонне рассмотрены.

Статьей 2 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006011:2059, расположенный по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, <адрес>, земельный участок 9/1, площадью 750 кв.м. (л.д. 10-13).

<дата> ФИО1 обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением, в котором просил обеспечить проход и проезд к земельному участку с кадастровым номером 77:09:0006011:2059.

<дата> Департамент городского имущества города Москвы направил письмо об отказе в удовлетворения заявления административного истца, мотивировав тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок находится в собственности физического лица (запись в ЕГРН от <дата> № 77:09:0006011:2059-77/072/2021-6). Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На рассматриваемую территорию утвержденный проект межевания территории как в виде отдельного документа, так и в составе проекта планировки территории отсутствует. Проект межевания разрабатывается в соответствии с фактическим использованием территории. Вместе с тем, дорога для проезда/прохода фактически отсутствует на рассматриваемой территории, в связи с чем, разработка проекта межевания не представляется возможной (л.д. 16).

Полномочия Департамента городского имущества города Москвы определены Постановлениями Правительства Москвы от <дата> № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» и от <дата> г. № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

Согласно указанным постановлениям, к полномочиям Департамента не относится формирование земельного участка под строительство дороги общего пользования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права административного истца Департаментом городского имущества города Москвы от <дата> г. не нарушены, ответ дан в рамках действующего законодательства и имеющихся полномочий.

При таких обстоятельствах, требования о признании незаконным отказа от <дата> г. за № ДГИ-ЭГР-58223/24-1 в предоставлении проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 77:09:0006011:2059, расположенному по адресу: г. Москва, вн.тер.г, муниципальный округ Молжаниновский, ул. Бурцевская, земельный участок 9/1, не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что факт нарушения прав административного истца не подтвердился в ходе рассмотрения дела, требования, направленные на восстановление прав истца об обязании включить в Реестр собственности города Москвы земельный участок для проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 77:09:0006011:2059, расположенному по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Молжаниновский, <адрес>, земельный участок 9/1, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы от <дата> № ДГИ-ЭГР-58223/24-1 в предоставлении проезда и прохода к земельному участку № 9/1 с кадастровым № 77:09:0006011:2059, по адресу: г. Москва, вн.тер. муниципального округа Молжаниновский, ул. Бурцевская, возложении обязанности включить в Реестр Собственности города Москвы земельный участок для проезда и прохода к земельному участку <№ обезличен> с кадастровым № 77:09:0006011:2059, по адресу: г. Москва, вн.тер. муниципального округа Молжаниновский, ул. Бурцевская - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2025

Судья: Е.В. Попова