№ 2а-1274/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-1274/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области о признании бездействия незаконным, указав, что 22 мая 2023 года им в отдел МВД России по Наримановскому району Астраханской области было подано заявление об ознакомлении и получении копий материалов уголовного дела. Однако ответ на данное заявление, до настоящего времени им не получен. Поскольку указанное обстоятельство нарушает его права, административный истец ФИО1 просил признать незаконным бездействие отдела МВД России по Наримановскому району Астраханской области, выразившееся в невыдаче ему ответа на заявление.

По делу в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Астраханской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте суда в сети «Интернет».

Представитель ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области – начальник ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился в суд с возражением на административное исковое заявление, в котором просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений и действий (бездействия) должностных лиц недействительными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ).

В силу части 2 статьи 2 указанного Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ).

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной Инструкции предусмотрено, что рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Рассмотрение обращений в системе МВД России включает в себя, в том числе регистрацию и учет обращения; рассмотрение обращения по существу и принятие по нему решения (пункт 3 Инструкции).

На основании пункта 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке (пункт 139 Инструкции).

В судебном заседании установлено, что 22 мая 2023 года административный истец ФИО1 обратился в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области с заявлением об ознакомлении и выдачи постранично копии материалов уголовного дела №, возбужденного в отношении него по части 2 статьи 159 УК РФ.

Указанное заявление зарегистрировано в ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области 22 мая 2023 года за входящим №.

5 июня 2023 года административному истцу ФИО1 за электронной подписью начальника ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО3 дан ответ о невозможности удовлетворения заявления с указанием, что уголовное дело прекращено 25 декабря 2017 года в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ (истечения срока давности уголовного преследования), 10 марта 2023 года уголовное дело прекращено.

Направление административному истцу указанного ответа подтверждается реестром отправления корреспонденции № от 5 июня 2023 года.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ответ на заявление по существу поставленного вопроса дан заявителю в установленный законом срок уполномоченным на то должностным лицом, соответствуют требованиям закона, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено, следовательно, оснований для признания бездействия ответчика незаконным, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года

Судья Г.Т. Успанова