Дело № 2-601/2023

УИД 26RS0017-01-2023-000208-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском к ответчику ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь», в котором указал, что 05.09.2022г. сотрудниками Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз

Ставрополь» в <адрес> и был составлен акт проверки по адресу: <адрес>, тер СНТ Березка, <адрес>, в котором он является потребителем ресурса. В соответствии с этим актом его ПУГ был признан неисправным.

При обращении в Филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в городе Кисловодске он обнаружил, что в сентябре 2022г. ему доначислили 365 238,98 руб.

Подобные расчеты считает незаконными в связи с тем, что в акте проверки от 05.09.2022г. указано, что обнаружена неисправность и противоречие третьему абзацу п.81.11 Правил №, который гласит, что проверяется: «целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора».

В случае выявления нарушений данного абзаца, согласно 6-му абзацу того же пункта Правил №: нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Расчеты необходимо производить в соответствии с общей формулой расчета размера платы за газ по нормативам: Р = [(S * NoTon) + (п * N1 (либо N2, либо N3)] * Т, где: S - общая отапливаемая площадь жилого помещения; NoTon - норматив потребления на отопление жилых помещений, составляет 13,7 м. куб.; п - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; N1 - норматив для приготовления пищи, оборудованные газовой плитой при газоснабжении природным газом, составляет 8 м. куб.; N2 - норматив для подогрева воды, многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовым водонагревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), при газоснабжении природным газом, составляет 28 м. куб.; Т - розничная цена на газ, установленная в соответствии с законодательством

Установка нового ПУГ была проведена спустя 8 дней после выявленных нарушений 13.09.2022г., соответственно, расчет будет проводиться за период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.2022г. (летние месяцы), данный период не является отопительным. Согласно постановлению Администрации Города-Курорта Кисловодска № от 18.04.2022г., отопительный период был окончен 19.04.2022г.

Правила определения отопительного периода также закреплены в (абз. 1 п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила №, п. 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. МДК 2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно, расчет за летний период будет производиться только за подогрев воды и приготовление пищи: за весь (с 05.06.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ) неотопительный период он потребил: Р - (0) + ((n1)1*(n2)30) * Т 6,39р. сумма месячного начисления равна = 197.70 руб. * 3 месяца = 593,10 рублей.

Применив повышающий коэффициент 10 получаем: 593,10*10= 5931 руб.

Начисленная ответчиком сумма в размере 365 238,98 руб. является противоречащей закону, необоснованной, и требующей перерасчёта.

В связи с тем, что он не согласен с суммой задолженности 13.12.2022г., он обратился к ответчику для решения его требований в досудебном порядке, т.к. расчет был произведен с нарушением действующего законодательства РФ, в том числе: статей 8 и 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктов 38 и 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)., уточнив, что обработка заявок абонента, согласно ст. 22 п. «ж» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Поставщик газа обеспечивается в течение 5 рабочих дней.

Однако, до настоящего времени ответов на свои требования от ответчиков он не получал.

При этом ДД.ММ.ГГГГ, он получил квитанцию на оплату коммунальных услуг декабрь месяц 2022года, в которой ответчиком была указана та же сумма задолженности.

Он рассчитывал, что ответчик устранит все возникшие недостатки в досудебном порядке, о чем свидетельствует его письменное требование, но ответчик проигнорировал его просьбы и действия.

На основании изложенного и статьи 45 Конституции РФ, и в соответствии со статьями 15 и 17 Закона о защите прав потребителей, а также руководствуясь статьями 11 и 12 Гражданского кодекса РФ и статей 3 и 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ, с учетом положений законодательства РФ, в том числе: статьи 29 часть 1, статьи 47 Гражданско-процессуального кодекса РФ, статей 151, 332, 779 и 1064 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 статьи 1, статьи 8, статьи 10, пункта 3 статьи 31, пункта 3 статьи 40 Закона о защите прав потребителей», статей 154 и 157 Жилищного кодекса РФ, пунктов 14, 38, 42, 76 и 77 Правил предоставления коммунальных услуг, просил суд: признать действия Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по начислению суммы задолженности за потребленный газ в размере 365 238,98 руб. незаконными; обязать ответчика убрать с его л/с незаконно начисленные суммы; обязать ответчика произвести перерасчёт незаконно начисленных сумм и отразить в начислениях 5931 руб. вместо 365 238,98 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала, пояснив суду, они не признают начисления за отопление. Назначение задолженности за июнь, июль и августа незаконно. Отопительный сезон закончился в апреле 2022. Просим снизить начисления до 5 тыс. руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске, пояснив суду, что установку недействительного прибора учета и применения коэффициента 10 к расчетам они не оспаривают. Не согласны только с начислениями в летний период за отопление. Просит удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях, показав суду, что ответчик не занимаемся предоставлением коммунальной услуги - отопление. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляет круглогодичную поставку газа на бытовые нужды, что подтверждается договор поставки газа. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеследующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу абз. 2 п. 28 Правила N 549, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с части 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора не удовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно пункта 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются, в том числе, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1, заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, в соответствии с которым истец обязан был круглосуточно обеспечивать абонента газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд не связанных с предпринимательской деятельности. Поставка газа должна была осуществляться в помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, расположенное по адресу: 357700, <адрес>, г Кисловодск, <адрес>, <адрес>, лицевой счет №.

Как следует из указанного договора отапливаемая площадь помещения составляла 167,6 кв.м., количество проживающих – 1. В помещении используется следующее оборудование: плита газовая – 1, отопительное оборудование «Теберис» - 1, и установлен прибор учёта газа: тип ВК – G4, заводской №. Виды расхода газа: приготовление пищи, отопление дома, подогрев воды.

ДД.ММ.ГГГГ. работниками ответчика была проведена проверка по адресу: <адрес>, СНТ Березка 126 в ходе которой было выявлено, что прибор учета имеет повреждения, по результатам проверки был составлен акт проверки, в котором был отражен данный факт, а именно: прибор учёта газа имел следы повреждений – дырка с боку счётного механизма, что свидетельствовало о нарушении абзаца 3 п.81.11 Правил №.

Данное обстоятельства подтверждается составленным актом проверки, приложенными светокопиями фотографий счетчика. Истец ФИО1 присутствовал при составлении акта.

Указанный акт проверки в рамках рассматриваемого истцом оспорен не был.

Как следует из абзаца 3 пункта 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора.

Как указано в абз. 6, 7 пункта 8.11 Правил №, нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В связи с установленным фактом несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, ответчиком на лицевой счет № были произведены начисления в размере 365238,98 руб., что подтверждается представленным истцом информационным листком от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, ответчиком был произведен перерасчет указанной суммы, с учётом даты ввода в эксплуатацию нового прибора учёта газа, в результате чего сумма начислений составила 294 513,45 руб., что подтверждается представленной истцом квитанцией на оплату долга, а также информационным листком от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности истца на 31.10.2022г.

В соответствии с представленным ответчиком в суд расчетом задолженности по лицевому счету № истцу в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно начислено: за приготовление пищи и подогрев воды – 1521,60 + 1902,00 + 1959,00 + 130,46 = 5513,06 рублей; за отопление по нормативам потребления – 69706,51 + 87131,89 + 89743,1 + 38885,68 = 285467,18 руб.

Указанные расчет в части задолженности за потребленный газ на приготовление пищи и подогрев воды, в том числе примененный ответчиком коэффициент – 10, период за который определен размер задолженности истцом, представителями истца, в судебном заседании не оспаривался.

Вместе с тем, истец, его представители не были согласны с выставленной задолженностью за отопление, так как указанная задолженность была начислена ответчиков в за пределами отопительного периода, а именно в летний период, когда ответчик не отапливал свои помещения.

Однако, суд считает, что данные доводы, изложенные в иске, на которых истец основывал свои требования, пояснения представителей истца в указанной части является не обоснованной, так как начисление платы за газ по нормативам не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия отопительного сезона, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что в указанной части позиция истца, его представителей основана на неверном толковании нор материального права.

Пункт 5 Правил N 354 на которые ссылает истец, регламентирует поставку тепловой энергии для нужд отопления помещений.

Указанный пункт Правил № к правоотношениям между истцом и ответчикам вытекающим из заключенного договора по поставке газа не применим.

В связи с вышеизложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» о признании действий Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по начислению суммы задолженности за потребленный газ в размере 365 238,98 руб. незаконными; обязании ответчика убрать с его л/с незаконно начисленные суммы; обязании ответчика произвести перерасчёт незаконно начисленных сумм и отразить в начислениях 5931 руб. вместо 365 238,98 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов