Дело № 2а-2787/32-2023
46RS0030-01-2023-002849-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,
при секретаре Розум А.Ю.
с участием
помощника прокурора Центрального округа г. Курска Евсюкова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Курску к ФИО1 об установлении административного надзора
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по ст. 30 ч.1 ст. 131 ч.4 п. «б» УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость за особо тяжкое преступление не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным, поскольку он совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Просят установить административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, запретить посещать дошкольные, школьные и иные учебные учреждения, запретить пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении малолетних и несовершеннолетних, запрет пребывания на любых мероприятиях с участием малолетних и несовершеннолетних, запретить выезд за пределы <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора. Указал, что по приговору суда ограничение свободы ему не назначалось, в приговоре имеется ссылка на ст. 64 УК РФ, исключительные обстоятельства, он не привлекался к ответственности после освобождения, педофилией не страдает.
Помощник прокурора ЦАО г. Курска в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление начальника УМВД России по г. Курску об установлении административного надзора и установления заявленных ограничений. Заявил ходатайство о вынесении частного определения в адрес начальника УМВД России по г. Курску.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 этой же статьи 2 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по ст. 30 ч.1 ст. 131 ч.4 п. «б» УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима.
Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, он совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Срок погашения его судимости за совершение особо тяжкого преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Курску следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его недостойное поведение не поступало, официально нигде не работает, состоит на профилактическом учете, как лицо ранее судимое.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения
Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, личность осужденного, его характеризующие данные, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, преступление совершено, в том числе и в ночное время, запретить выезд за пределы <адрес>, данное ограничение в силу закона является обязательным, запрет пребывания в дошкольных, школьных, внешкольных, образовательных детских учреждениях, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения других правонарушений, преступлений Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных административных ограничений, указанных в иске, не приведено убедительных мотивов для установления иных ограничений и административным истцом, характер ограничений установлен судом дифференцированно, в целях достижения его исправления путем применения мер индивидуального профилактического воздействия, а не повторного применения санкций за совершенное преступление, чем частично удовлетворить требования административного истца, в остальной части иска отказать.
Доводы ФИО1 о том, что по приговору суда ограничение свободы ему не назначалось, в приговоре имеется ссылка на ст. 64 УК РФ, исключительные обстоятельства, он не привлекался к ответственности после освобождения, педофилией не страдает, не являются в силу закона основанием для освобождения лица от установления ему административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 185 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в дошкольных, школьных, внешкольных, образовательных детских учреждениях, запрет выезда за пределы <адрес>,
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение будет изготовлено 18.04.2023 года.
Судья: