Решение по делу № 2А-622/2025 от 19.03.2025

УИД 68RS0003-01-2025-000445-56

№ 2а-622/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 о дополнении и об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении и об изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 18.01.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден 17.07.2020 года. Судимость погашается .

На основании решения Сосновского районного суда Тамбовской области от 02.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

С момента установления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно. Так, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 11.03.2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 14.06.2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 07.06.2024 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 24.10.2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 05.01.2025 года по ст. 19.16 КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, изменить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Дополнить административные ограничения запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении. При этом ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив - оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что требование об установлении ночных ограничений связано с тем, что одно из административных правонарушений совершено ФИО1 в ночное время. Установление ночных ограничений необходимо для профилактического воздействия на ФИО1, который за последний год пять раз привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживает один по адресу: , регистрации по месту жительства не имеет, семьи нет, родители проживают отдельно, нигде не работает, поскольку ВИЧ-инфицирован, состоит на диспансерном учете, что подтверждается справкой ОГБУЗ «ТИКБ» от , имеет другие проблемы со здоровьем, находится на иждивении у родителей, сейчас пытается устроиться на работу. Он не возражает против увеличения количества явок в орган внутренних дел, но возражает против установления ему запрета находится вне дома в ночное время, поскольку он болен, принимает лекарства, и не уверен, что сможет ночью встать и открыть дверь сотрудникам полиции.

Суд, выслушав представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 18.01.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17.07.2020 года по отбытии срока наказания. Судимость погашается .

ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от 16.09.2020 года.

В период административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Тамбову от 11.03.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 22.03.2024 года.

Постановлением мирового судьи участка № 9 Октябрьского района г. Тамбова от 07.06.2024 года по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., а также возложена обязанность пройти диагностику в ОГБУЗ «ТПКБ».

Постановлением мирового судьи участка № 5 Советского района г. Тамбова от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 09.07.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 24.10.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 04.11.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову от 05.01.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу .

По данным характеристики УУП ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову ФИО3 от 29.01.2025 года, ФИО1, г.р., по месту жительства ( ) характеризуется отрицательно, в отношении него установлен административный надзор, на профилактические беседы реагирует пассивно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период установленного в отношении него административного надзора в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, посягающих на здоровье и общественную нравственность, при этом одно из административных правонарушений (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ) совершено им в ночное время, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований, а именно, изменения установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд считает целесообразным дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, установив поднадзорном у лицу запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

При этом, ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, подлежит оставлению без изменения.

Суд полагает, что указанные изменение и дополнение административных ограничений обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы, приведенные административным ответчиком, в возражение заявленных требований об установления ему запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время суток (состояние здоровья, прием лекарственных препаратов), судом отклоняются, поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления данного административного ограничения. При этом, каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения ФИО1 установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, административным ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2020 года административные ограничения в отношении ФИО1, года рождения, а именно:

- изменить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2020 года административные ограничения запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

При этом ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева