№ 2-587/2025
32RS0014-01-2025-000640-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2025 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при помощнике судьи Цупиковой Н.В.,
с участием истца ФИО1, ее представителя - адвоката Климовской адвокатской консультации ФИО2, представившего удостоверение и ордер № _______ от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Хороменской сельской администрации ...................... о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к Хороменской сельской администрации ......................, в котором просила прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., земельный участок площадью ...................... кв.м. с кадастровым номером № _______, расположенные по адресу: .......................
В обоснование иска указала, что она с супругом ____/____/_____ приобрели у соседа ФИО3 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, д. ____/____/_____ рублей, о чем была составлена расписка. Своевременно оформить сделку купли-продажи жилого дома и земельного участка не смогли из-за отсутствия правоустанавливающих документов у ФИО3 С ____/____/_____ года она с супругом пользовались жилым домом и земельным участком, привели дом в порядок, отремонтировали его, облагородили придомовую территорию, обрабатывали огород. ____/____/_____ ее супруг скончался. Считает, что с момента приобретения жилого дома она добросовестно, открыто и непрерывно им владеет, несет расходы по его содержанию и ремонту, в связи с чем полагает, что приобрела право собственности на дом и земельный участок в силу приобретательной давности. Другие лица претензий в отношении вещных прав на дом и земельный участок не заявляли. Поскольку правоустанавливающие документы на недвижимое имущество у нее отсутствуют, она не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель-адвокат Климовской адвокатской консультации ФИО2 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика, Хороменской сельской администрации ......................, третьи лица ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, о переносе судебного заседания не просили.
Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).
В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.
Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.
Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2021 года № 186-О).
Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с супругом в ____/____/_____ году приобрели домовладение, расположенное по адресу: ......................, у ФИО3 за ...................... рублей, что подтверждается представленной в суд распиской.
Спорный земельный участок общей площадью ...................... кв.м. с кадастровым номером № _______, расположенный по адресу: ......................, ранее принадлежал ФИО3, что подтверждается выпиской из решения Хороменского сельского Совета народных депутатов ...................... № _______ от ____/____/_____ «О передаче земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в собственность».
Согласно перечней ранее учтенных земельных участков собственником данного участка значится ФИО3
При этом сведений о зарегистрированных правах на этот земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит. ____/____/_____ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
На указанном земельном участке расположен пригодный для проживания жилой дом.
Согласно технического плана жилого дома от ____/____/_____, расположенного по адресу: ......................, площадь спорного жилого дома составляет ...................... кв.м., год завершения строительства ____/____/_____ год.
В отношении указанного жилого дома Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.
Исходя из сведений, содержащихся в похозяйственных книгах Хороменской сельской администрации, спорное домовладение принадлежало ФИО3, ____/____/_____ года рождения, умерший ____/____/_____. В списках членов хозяйства значилась ФИО6, ____/____/_____ года рождения, умершая ____/____/_____. Указанные сведения подтверждаются выписками из похозяйственных книг за ____/____/_____ года. Выписки из похозяйственных книг за период с ____/____/_____ года по настоящее время МБУ «......................» не представлено по причине их отсутствия.
С ____/____/_____ ФИО3 и ФИО6 состояли в браке, что подтверждается актовой записью о заключении брака № _______ от ____/____/_____.
Согласно актовых записей о смерти № _______ от ____/____/_____, ФИО6, ____/____/_____ года рождения, умерла ____/____/_____, № _______ от ____/____/_____, ФИО3, ____/____/_____ года рождения, умер ____/____/_____.
Из информации нотариуса Климовского нотариального округа ...................... ФИО7 № _______ от ____/____/_____ следует, что согласно наследственного дела № _______ от ____/____/_____ к имуществу ФИО6, наследственное имущество принял ее супруг ФИО3 После смерти ФИО3 наследственного дела к его имуществу не имеется.
В соответствии с информацией нотариуса ФИО8 № _______ от ____/____/_____, наследственного дела к имуществу ФИО3 ею не заводилось.
Из справок Хороменской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ......................, пригоден для проживания, земельный участок по данному адресу обрабатывается, № _______ от ____/____/_____ следует, что указанный жилой дом и земельный участок на балансе сельской администрации не состоят, администрация не возражает в том, чтобы истец их приобрел в собственность.
Свидетели ФИО9, ФИО10 каждый в отдельности, подтвердили, что ФИО1 в ____/____/_____ году приобрела у ФИО3, который с супругой перехали на постоянное место жительства к сыну в ....................... ФИО1 открыто и непрерывно владеет жилым домом и земельным участком, расположенными по указанному адресу.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом общей площадью ...................... кв.м. и земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенные по адресу: ......................, находятся в постоянном и непрерывном владении ФИО1
Судом установлено, что более 15 лет истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своими собственными жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: .......................
При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на указанные жилой дом и земельный участок.
При этом незарегистрированное право собственности ФИО3 на спорный земельный участок, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № _______) к Хороменской сельской администрации ...................... (ИНН <***>) о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ...................... земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 07 ноября 2025 года.
Судья Т.Е. Ермоленко