УИД 19RS0002-01-2023-000741-26 Дело № 2а-870/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,
при секретаре Ляшенко К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория», Общество) о признании недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «Телерадиокомпания «Виктория».
Требования мотивированы тем, что 04.09.2014 Управлением выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телеканала «Телерадиокомпания «Виктория» серии Эл № ТУ24-00839, учредителем которого является ООО «Виктория». По решению учредителя от 09.02.2021 деятельность телеканала был приостановлена, уведомлений о возобновлении деятельности в адрес Управления не поступало. В ходе произведенного Управлением мониторинга средств массовой информации (далее – СМИ) за период с декабря 2021 года по настоящее время не выявлено телеканалов, имеющих название «Телерадиокомпания «Виктория», информации о деятельности указанного телеканала в сети «Интернет» Управлением также не обнаружена. По информации ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Телерадиокомпания «Виктория» не доставлялись с 25.02.2021. В адрес Общества Управлением было направлено письмо от 20.01.2023 о предоставлении документов, подтверждающих деятельность (выход в свет), с разъяснением права учредителя прекратить деятельности СМИ и предупреждением о том, что в случае не поступления указанной информации до 13.02.2023 Управлением будет направлено заявление в суд о признании регистрации СМИ недействительной. Ответ на указанное письмо в Управление до настоящего времени не поступил. В качестве правового обоснования своих требований Управление ссылается на положения ст.ст. 8, 13, 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», п. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
При подготовке дела к судебному разбирательству представитель Управления ФИО1 предоставил копии решения учредителя № 1 от 03.04.2023 и уведомления (вход. № 3812 от 12.04.2023) Общества в адрес Управления о прекращении деятельности средства массовой информации телеканала «Телерадиокомпания «Виктория».
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании заявления директора ООО «Виктория» от 26.08.2014 Управлением зарегистрировано СМИ телеканал «Телерадиокомпания «Виктория», о чем выдано свидетельство о регистрации от 04.09.2014 № Эл № ТУ24-00839.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
Согласно докладной записке ведущего специалиста-эксперта Управления ФИО2 от 19.01.2023 в ходе систематического наблюдения в период с 17.01.2023 по 19.01.2023 выявлено, что вещание по выданной ООО «Виктория» лицензии не осуществляется. Деятельность СМИ телеканала «Телерадиокомпания «Виктория» была приостановлена по решению учредителя с 09.02.2021, уведомлений о возобновлении деятельности в Управление не поступало. В ходе мониторинга СМИ за период с декабря 2021 года по настоящее время телеканалов, имеющих название «Телерадиокомпания «Виктория», не выявлено. Информация о деятельности редакции телеканала «Телерадиокомпания «Виктория» в сети «Интернет» не обнаружена.
Из сообщения ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от 02.12.2022 № 2867/908/03 в адрес Управления следует, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Телерадиокомпания «Виктория» не доставлялись с 25.02.2021, что свидетельствует о несоблюдении Обществом требований п. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно которому на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
Доводы Управления о том, что СМИ телеканала «Телерадиокомпания «Виктория» не выходит в свет (в эфир) более одного года, административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты, при этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» данное обстоятельство является основанием для признания регистрации СМИ недействительной, что свидетельствует об обоснованности административного искового заявления Управления.
Прекращение деятельности СМИ телеканала «Телерадиокомпания «Виктория» по иному основанию – в связи с принятием учредителем соответствующего решения – не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Управления, поскольку деятельность СМИ по такому основанию была прекращена после предъявления административного иска в суд и возбуждения административного дела (30.03.2023), при этом отказ от административного иска в суд не поступил, однако вышеуказанное обстоятельство является основанием для указания в резолютивной части решения суда на то, что оно не подлежит исполнению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Телерадиокомпания «Виктория» (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ24-00839 от 04.09.2014, выдано Енисейским управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).
Решение суда не подлежит исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 15.05.2023.