Дело № 2а-2278/2025

УИД 19RS0001-02-2025-001285-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 04 марта 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Н.А. Яшиной,

при секретаре Е.В. Отдельных,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по городу Абакану о досрочном прекращении административного надзора,

с участием: представителя прокуратуры г. Абакана Цицилиной О.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением ряда ограничений, в том числе, был установлен запрет на пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрет на выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Абакана Республики Хакасия, запрет на посещение общественных мест в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и участие в указанных мероприятиях, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, административные исковые требования ФИО1 были частично удовлетворены, в частности, были отменены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося место жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Абакана Республики Хакасия. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 5 лет 4 месяца. В период административного надзора административный истец добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет положительные характеристики. Ввиду указанного просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и решением Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, дополнительно суду пояснив, что в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 5 лет 4 месяца. В период административного надзора административный истец добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установленные ограничения административного надзора являются препятствием для его официального трудоустройства. Просит в судебном порядке досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Абакану ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск, дополнительно пояснив, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Кроме того, в нарушение ч.2 ст. 272 КАС РФ административным истцом не представлено в обоснование заявленных требований доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений. Досрочное прекращение административного надзора предусмотрена для лиц, не совершивших противоправных деяний и не нарушивших установленные судом ограничения на протяжении всего срока административного надзора. Полагает, что сохранение в отношении ФИО1 мер административного надзора является необходимым и соразмерным, просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Представитель прокуратуры г. Абакана Цицилина О.А. указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 (потерпевший) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО5

Выслушав участвующих лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запрещение на пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток период с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Абакана Республики Хакасия; 4) не посещение общественных мест в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участию в указанных мероприятиях; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Абакану, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО6 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, были отменены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося место жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Абакана Республики Хакасия.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется, как добропорядочный, общительный, отзывчивый человек, выглядит опрятно, ведёт себя спокойно, не доставляет никаких проблем ни жильцам, ни соседям, в каких-либо порочных связях замечен не был, ведёт добропорядочный образ жизни.

Согласно справке – характеристике Врио заместителя начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану – старшего лейтенанта полиции ФИО3, ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании постановления Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 освобождён ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 15 дней. Состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по г. Абакану – с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прибытием из г. Черногорска, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. С начала срока административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, в течение срока административного надзора один раз привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. При проверке по базам учёта установлено, что в дежурную часть УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 жалобы и заявления от граждан не поступали, в настоящий момент по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, ранее допускал нарушения общественного порядка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что начальником ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Абакану ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Постановлением врио.заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Абакану подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), последнему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИЦ МВД по Республике Хакасия.

В соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время истекло более половины установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что ФИО1 было совершено преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, а также учитывает то обстоятельство, что ФИО1 в период установления административного надзора совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Кроме того, несмотря на положительные характеристики, а также на то, что ФИО1 отбыта половина срока административного надзора, суд считает, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора.

Сохранение в отношении ФИО1 мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности, необходимостью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления административного истца ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по городу Абакану о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение десяти дней через Абаканский городской суд.

Судья Н.А. Яшина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04.03.2025.

Судья Н.А. Яшина