Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2023 года

Мотивированное решение составлено 21.07.2023 года

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Курской области, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к УФССП России по Курской области, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № *** выданного Железногорским городским судом по гражданскому делу № ***, в отношении должника М..

ПАО «Росбанк» уступило право (требования) НАО «ПКБ» по кредитному договору в отношении должника М. на основании договора от **.**.**

**.**.** определением Железногорского городского суда Курской области произведена замене взыскателя ПАО «Росбанк» его правопреемником НАО «ПКБ».

Истец в адрес ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области было направлено заявление о замене стороны исполнительного производства, **.**.** было получено адресатом. На сегодняшний день какое –либо решение ответчиком по вышеуказанному заявлению не принято.

В исковом заявлении представитель ПАО «ПКБ» просил суд:

1. признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

2. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К. в части своевременного принятия решения о замене стороны правопреемником по исполнительному производству и направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства НАО «ПКБ»;

4. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К. устранить нарушение норм права и прав взыскателя путём принятия решения о замене стороны в рамках исполнительного производства, направления постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны НАО «ПКБ» с дублированием на электронную почту.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ», извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении указал, что просит провести судебное заседание без участия представителя НАО «ПКБ».

Административные ответчики УФССП России по Курской области, начальник ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

Административный ответчик - К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, в котором указал, что исковые требования не признает.

Заинтересованное лицо М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы лица не были нарушены.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года №682 регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Согласно части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 той же статьи, о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное **.**.**, в отношении должника М., где предметом исполнения на момент возбуждения исполнительного производства, является взыскание с должника в пользу взыскателя ПАО "Росбанк" денежных средств в размере 442 971 рубля 53 копеек.

**.**.** на основании определения Железногорского городского суда с ПАО «Росбанк» было вынесено постановление о замене стороны правопреемником на ООО «Форвард».

Определением Железногорского городского суда Курской области от **.**.** произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № *** с ООО «Форвард» на НАО «ПКБ».

**.**.** в адрес ОСП по Железногорскому району поступило вышеуказанное определение суда, о чем свидетельствует штамп ОСП по Железногорскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от **.**.** произведена замена взыскателя ООО «Форвард» её правопреемником НАО «Первое клиентское бюро». Копия указанного постановления направлена ООО «Первое клиентское бюро» почтовой корреспонденцией **.**.**, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, имеющим оттиск печати Почта России.

Поскольку судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства, а положения Закона об исполнительном производстве не содержат запрета на отправление документов участникам исполнительного производства простой почтой, доводы административного истца не являются основанием для удовлетворения иска.

Неполучение либо отсутствие подтверждений получения указанных документов административным истцом не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

Представленный в материалы дела почтовый реестр списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от **.**.** является надлежащим доказательством отправки вышеуказанных документов, поскольку он заверен надлежащим образом АО «Почта России», содержат все необходимые реквизиты: наименование адресата, исходящий номер документа с указанием номера исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не были нарушены нормы Закона Об исполнительном производстве в части направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К. совершены в пределах предоставленных полномочий, без нарушения прав и законных интересов НАО «ПКБ».

Что в свою очередь не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области по надлежащей организации работы возглавляемого структурного подразделения судебных приставов, непринятию достаточных мер, направленных на своевременное и полное исполнение должностными лицами подразделения обязанностей.

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К., а также учитывая, что постановление о замене стороны исполнительного производства направлено взыскателю НАО «ПКБ», суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К., бездействия руководителя ОСП по Железногорскому району А., в настоящее время З., и возложении обязанности принятия решения о замене стороны в исполнительном производстве и направления соответствующего постановления взыскателю.

Доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком документы, представителем НАО «ПКБ» не представлено.

Основания для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей отсутствуют.

В связи с чем, административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Курской области, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области К. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Водостоева Н.П.