Дело № 2-176/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Эминова О.Н.,
при секретаре Манжеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Элисты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО5 о выселении из занимаемого жилого помещения,
установил:
Администрация г.Элисты обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что постановлением мэрии г.Элисты от 16 августа 2004 г. № 1467 «Об исключении из числа служебно-жилых квартир, придании статуса служебно-жилой квартиры, восстановлении ордеров, принятии на учет для получения жилой площади, рассмотрении заявлений, писем граждан и организаций», жилому помещению, расположенному по адресу: <данные изъяты>, состоящему из 2 комнат, жилой площадью – 29 кв.м. – придан статус служебно-жилой квартиры Министерства внутренних дел Республики Калмыкия. 16 августа 2004 г. Аппаратом Мэрии г.Элисты Республики Калмыкия Министерству внутренних дел Республики Калмыкия выдан ордер № 105 на служебно-жилую квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, состоящей из 2 комнат, жилой площадью -29 кв.м. 31 октября 2011 г. между Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия заключен договор найма служебного помещения № 540, согласно которому Наймодатель на основании ордера на служебное –жилое помещение МВД по РК от 16 августа 2004 г. № 105 передает нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, для временного проживания. Согласно п.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 – супруга, ФИО3 – сын, ФИО6 – сын, ФИО6 – сын, ФИО4 – сноха, ФИО3 – внук, ФИО5 – внук, ФИО5 – внучка. В пункте 5 договора указано, что настоящий договор заключается на время службы в подразделениях МВД по Республике Калмыкия. Согласно письму Министерства от 25 июня 2021 г. № 26/1319 установлено, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, на балансе Министерства не состоит, за Министерством на праве оперативного управления не закреплялись, к федеральной собственности не относится. Действующий сотрудник органа внутренних дел в указанном жилом помещении не проживает. На основании письма Министерства от 07 декабря 2021 г. № 36/480, Администрацией г.Элисты внесены изменения в постановление Администрации г.Элисты от 16 августа 2004 г. № 1467, об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда (постановление Администрации г.Элисты от 24 декабря 2021 г. № 2590). 30 декабря 2021 г. Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты ФИО7 направлено уведомление о выселении из жилого помещения. Данное уведомление оставлено без внимания. Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика, выданной Муниципальным казенным учреждением «Дирекция единого заказчика» от 23 марта 2022 г. № 203, 13 января 2022 г. на основании данного договора в вышеуказанное жилое помещение прописаны: ФИО7 – наниматель, ФИО2 – супруга, ФИО3 – сын, ФИО6 – сын, ФИО6 – сын, ФИО4 – сноха, ФИО5 –внук, ФИО5 –внук, ФИО5 –внучка. Просит выселить из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <данные изъяты>, являющегося муниципальной собственностью, без предоставления другого жилого помещения, следующих граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
08 февраля 2023 г. в судебном заседании представитель истца ФИО8 просила прекратить производство по делу в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как согласно выписки из домой книги квартиросъемщика на адрес: <данные изъяты> по состоянию на 11 января 2023 г. ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по вышеуказанному адресу не зарегистрирован. Просила выселить из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <данные изъяты>, являющегося муниципальной собственностью, без предоставления другого жилого помещения, следующих граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Определением Элистинского городского суда РК от 08.02.2023 г. производство по делу в части выселения ФИО9 в.с., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекращено в связи с отказом истца от иска в указаной части.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО7, его представитель ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам, изложенным в возражениях и дополнении к возражениям.
Старший помощник прокурора г.Элисты Кокеляева К.Ю. в своем заключении полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО5, представители третьих лиц МВД по РК, отдела опеки и попечительства Администрации г.Элисты не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В силу положений ст. 93 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО7 проходил службу в органах внутренних дел с декабря 1982 г. по ноябрь 1988 г., с декабря 1992 г. по сентябрь 2011 г., уволен из органов внутренних дел 30.09.2011 г. по п. «Е» ст. 58 положения о службе (по сокращению штатов).
Постановлением мэрии г.Элисты от 16 августа 2004 г. № 1467 «Об исключении из числа служебно-жилых квартир, придании статуса служебно-жилой квартиры, восстановлении ордеров, принятии на учет для получения жилой площади, рассмотрении заявлений, писем граждан и организаций», жилому помещению, расположенному по адресу: <данные изъяты>, состоящему из 2 комнат, жилой площадью – 29 кв.м. – придан статус служебно-жилой квартиры Министерства внутренних дел Республики Калмыкия. 16 августа 2004 г. Аппаратом Мэрии г.Элисты РК выдан ордер № 105 на служебно-жилое помещение МВД РК, расположенное по адресу: <данные изъяты>. общей площадью 29,0 кв.м.
Согласно протоколу №1 заседания ЖБК МВД РК от 29.10.2004 г. ФИО1 из служебно-жилого фонда выделена квартира по адресу: <данные изъяты>, с составом семьи 5 человек.
14.09.2004 г. между МВД по РК и ФИО1 заключен договор №160 найма служебно-жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. Согласно которому. право пользования за нанимателем сохраняется на весь период службы в подразделениях аппарата МВД РК и прекращается по основаниям, установленным законом (ст.ст. 107-108 Жилищного кодекса РФ).
31.10.2011 г. между МВД по РК и ФИО1 заключен договор №540 найма служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. Согласно п. 1 указанного договора, наймодатель на основании ордера на служебно-жилое помещение МВД по РК от 16 августа 2004 г. № 105 передает нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> для временного проживания в нем. Пунктом 2 договора жилое помещение предоставляется в связи со службой МВД по РК. В пунктах 4, 5 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 – супруга, ФИО3 – сын, ФИО6 – сын, ФИО6 – сын, ФИО4 –сноха, ФИО3 – внук, ФИО5 – внук, ФИО5 –внучка. Настоящий договор заключается на время службы в подразделениях МВД по РК.
Согласно выписке из приказа от 30 сентября 2011 г. в соответствии с положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО7 уволен из органов внутренних дел по п. «Е» ст. 58 положения о службе (по сокращению штатов).
24 декабря 2021 г. постановлением Администрации г.Элисты РК «Об исключении жилых помещений из специального жилищного фонда» 1.1. в постановление Мэрии г.Элисты РК от 11 февраля 2002 г. № 152 «О придании статуса служебно-жилых помещений, выдаче ордеров, принятии на учет для получения жилой площади, рассмотрении заявлений граждан, писем организаций» внесено следующее изменение: -пп.5 раздела III «Придать статус служебно-жилых помещений и выдать ордера на основании писем МВД РК№ 6/938 от 07 декабря 2001 г., № 6/49 от 17 января 2002 г., № 6/68 от 22 января 2002 г.» признать утратившим силу; 1.2 внести изменение в постановление Мэрии г.Элисты РК № 1467 от 16 августа 2004 г. «Об исключении из числа служебно-жилых квартир, придании статуса служебно-жилой квартиры, восстановлении ордеров, принятии на учет для получения жилой площади, рассмотрении заявлений, писем граждан и организаций» следующее изменение: - пп.1 раздела II «Придать статус служебно-жилой квартиры и выдать ордер» признать утратившим силу.
Из письма МВД по РК от 07 декабря 2021 г. следует, что жилые помещения по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, на балансе МВД по РК не состояли и не состоят, за министерством на праве оперативного управления не закреплялись, к федеральной собственности не относятся. В этой связи, решение вопроса о статусе квартиры, а также права владения, пользования и распоряжения указанным имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ в компетенцию МВД по РК не входят и осуществляются собственником.
30.12.2021 г. Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты в адрес ФИО1 направлено уведомление о выселении из жилого помещения, которое ответчиком не исполнено.
Согласно выписки из домой книги квартиросъемщика по адресу: <данные изъяты>, от 23.03.2022г. г. по вышеуказанному адресу зарегистрированы следующие лица: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сноха), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).
Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что 07.09.2018 г. его сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ответчик), снят с регистрационного учета по адресу <данные изъяты>, по вышеуказанному адресу в настоящее время и не проживает. ФИО6 зарегистрирован и постоянно проживает по другому адресу (<адрес>). Представил копию паспорта на имя ФИО6 с отметками о снятии и постановке на регистрационный учет. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что с момента заключения договора найма служебного жилого помещения по настоящее время ответчики ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО5 проживают в спорном жилом помещении по адресу: <данные изъяты>.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 указанной статьи.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим российским гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 2, 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
Жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, которые в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях (п. 2 ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
На территории г. Элисты объекты недвижимости за ответчиком не зарегистрированы.
Материалами дела подтверждается, что ФИО7 принят на учет для получения служебно-жилого помещения по месту прохождения службы в г. Элисте.
ФИО7, получивший служебно-жилое помещение по договору найма, исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Элистинского городского суда от 30.05.2013 г. исковые требования ФИО1 к Министерства внутренних дел по РК о признании незаконными решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохранении очередности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворены частично.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 01.08.2013 г. решение Элистинского городского суда РК от 30.05.2013 г. отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по РК отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку указанное выше определение суда апелляционной инстанции от 01.08.2013 г. в настоящее время вступило в законную силу и не отменено, то в силу ст.61 ГК РФ, выводы суда об отсутствии оснований для признания в 2004 году ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, исходя из обеспеченности его жильем по установленным нормам, и сохранения очередности принятия его на жилищный учет со 2 февраля 1988 года (согласно решения ЖБК МВД по РК от 25.02.2004 г.), и, что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РК от 06 мая 2013 г. о снятии истца с учета нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным, вследствие чего ФИО7 не может быть включен в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» МВД по РК на 2013 г.», обязательны для суда, рассматривающего настоящее дело.
Из изложенного следует, что оснований для предоставления ФИО1 служебного жилья в период прохождения службы по состоянию как в 2004 году, так и в 2011 году не имелось, соответственно, оснований для сохранения за ним такого служебного жилья после увольнения со службы не имеется.
Таким образом, указанное свидетельствует, что оснований, при которых согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, не имеется, а потому ответчик с членами семьи подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, доводы о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 2004 году в период прохождения службы в органах внутренних дел, ответчики длительное время проживают в этом жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, вкладывают средства в содержание и ремонт спорной квартиры, отсутствие иного жилья, правового значения для рассматриваемого спора не имеют.
Вопреки доводам ответчиков, спорное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, является муниципальной собственностью с 1985 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Элисты от 10.01.2023 г.
Таким образом, учитывая, что ответчики не относятся к тем категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и которые указаны в части второй статьи 102 и части второй ст. 103 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бюджет г.Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации г.Элисты к ФИО1,
ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО5,
о выселении из занимаемого жилого помещения, – удовлетворить.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бюджет г.Элисты государственную пошлину в размере 6 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Эминов
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 г.