дело № 2а-1802/2025

УИД 03RS0054-01-2025-003225-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 26 ноября 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,

при секретаре Толченниковой Е.Ю.,

с участием старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ульянкиной И.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1, с использованием системы видео-конференц-связи,

административного ответчика ФИО2, с использованием системы видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что ФИО2 осужден приговором Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03.06.2024 по ч. 2 ст. 314.1, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы строгого режима.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания <дата обезличена> После освобождения будет проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1 с использованием системы видео-конференц-связи, поддержав административный иск, просил удовлетворить их требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с требованиями согласился частично, просил обязать являться на регистрацию максимум 1 раз в месяц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствие со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с частью 1 ст. 3 вышеприведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 228, ст. 228.3, частью 1 ст. 231, частью 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч.2 вышеприведенной статьи административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи; 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что приговором Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2012 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Освобожден <дата обезличена> по отбытию срока.

Приговором Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2023 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. В приговоре указано, что приговор мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району по ч. 1 ст. 119 УК РФ от 17 ноября 2022 года, где он осужден к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 мес. – исполнять самостоятельно.

Постановлением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03.10.2023 года условное наказание по приговору мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району по ч. 1 ст. 119 УК РФ от 17 ноября 2022 года отменен, ФИО2 направлен в колонию строго режима на срок 10 месяцев. Срок наказания исчисляется с 03 октября 2023 года. Постановление вступило в законную силу 16 октября 2023 года.

Приговором Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 июня 2024 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ и путем частичного присоединения приговора Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 мая 2023 г. и приговора мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району по ч. 1 ст. 119 УК РФ от 17 ноября 2022 года окончательное наказание назначено в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, в колонии строго режима.

Решением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в запрещением пребывания вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; выезда за пределы муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел; обязали являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раза в месяц.

Основанием для принятия указанного решение послужило то, что ФИО2 после освобождения от отбывания наказания по приговору Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2012 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ в течение года совершил административные правонарушения.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена>.

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Удовлетворяя заявленные требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора, суд исходит из того, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 необходимо установить административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона, поскольку осужденный в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).В силу п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку изначально в отношении ФИО2 административный надзор назначался в связи с тем, что после отбытия срока наказания он совершил административные правонарушения, при этом само по себе оснований для назначения административного надзора при освобождении от отбывания наказания по приговору Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2012 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ не имелось, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика необходимо назначить административный надзор сроком на 3 года, поскольку по приговору Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03.06.2024 г. наиболее тяжкий вид наказания является средней тяжести.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам дела ФИО2 изъявил желание после отбытия наказания проживать в <адрес обезличен>, по адресу <адрес обезличен>.

При разрешении вопроса об установлении ограничений, суд с учетом личности административного истца, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения преступления, установленных приговором суда, считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 07.00 час.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления и сведений о постоянном месте проживания, применение к ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не является обязательным.

Согласно требованиям пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, личности административного ответчика, согласно представленной отрицательной характеристике по месту отбывания наказания, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Поскольку со стороны административного истца не приведено доказательств, обосновывающих необходимость установления административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в данной части суд в удовлетворении требований отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 07.00 час.;

- обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.11.2025 года.

Председательствующий судья п/п Ф.Ф. Фатхетдинов