77RS0018-02-2024-009521-66

Дело №2а-1157/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1157/2024 по административному иску Никулинского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административными исковыми требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами фио, ...паспортные данные, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», серия и номер 9922855543, выданное 15.07.2021, сроком действия до 15.07.2031. В обоснование иска прокурор указал, что Никулинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на адрес. Из ответа филиала №8 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» от 29.03.2024 следует, что ФИО1, ...паспортные данные, проживающий по адресу: адрес, состоит на диспансерном учете с 12.08.2010 с диагнозом «F10.2Х2. Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия», наркологический диспансер не посещает. По информации ОБ ДПС фио УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 28.03.2024 ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», серия и номер 9922855543, выданное 15.07.2021 ОЭР фио ТН и РЭР №5 ГУ МВД РФ по адрес, сроком действия до 15.07.2031. ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых невозможно индивидуализировать.

Представитель административного истца старший помощник Никулинского межрайонного прокуратура адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором заинтересованное лицо выражает согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно- целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» психические расстройства и расстройства поведения отнесены к социально значимым.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденному постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием для управления транспортным средством.

Как предусмотрено п. 3 ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ee оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом- психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна нарушать или ограничивать права других участников.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи психиатрия- наркология», осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.

Учитывая положения ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Обязанность прокурора принимать меры по пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина отражает особый характер данных нарушений, посягающих на самые важные социальные ценности интересы человека. Обязанность принятия мер по пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина указывает на необходимость оперативного реагирования прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий (бездействия). Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» возлагает на прокурора обязанность незамедлительного пресечения нарушений прав и законных интересов граждан, в том числе путем предъявления в суд иска в интересах неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ...паспортные данные, проживающий по адресу: адрес, состоит на диспансерном учете в филиале №8 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» с 12.08.2010 с диагнозом «F10.2Х2. Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия», что является противопоказанием к управлению транспортным средством, наркологический диспансер не посещает, что подтверждается сообщением филиала №8 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» от 29.03.2024 №221 (20).

Согласно сообщению ОБ ДПС фио УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 28.03.2024 ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М», серия и номер 9922855543, выданное 15.07.2021 ОЭР фио ТН и РЭР №5 ГУ МВД РФ по адрес, сроком действия до 15.07.2031.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у фио заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами ввиду создания реальной угрозы возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров).

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Никулинского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ...паспортные данные, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» серия и номер 9922855543, выданное 15.07.2021, сроком действия до 15.07.2031.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья Юдина И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 г.