Дело № 2а-1256/2023
64RS0045-01-2023-001080-67
Решение
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,
при секретаре Агаеве Ш.Ш.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Саратова – Сидоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – государственное учреждение здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер», государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», министерство здравоохранения Саратовской области, МРЭО ГИБДД по г. Саратову, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования следующим.
Прокуратурой Кировского района г. Саратова была проведена проверка законности и обоснованности обладания ФИО1 правом на управление транспортным средством категории «В, В1», в ходе которой установлено следующее.
Согласно информации РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 6418312610, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1».
Вместе с тем, согласно информации главного врача ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1 с 2022 года по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ», что не дает ему права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.
Обращение прокурора обусловлено тем, что нарушено право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 6418312610, выданное ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его копии в РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> и Кировский РОСП <адрес>.
Представитель административного истца - помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд удовлетворить исковые требования.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц – ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», МРЭО ГИБДД по г. Саратову, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица министерства здравоохранения Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу ст.23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п.1 и 4 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинский противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе проведения проверки прокуратурой Кировского района г. Саратова по информации РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову было установлено, что административный ответчик ФИО1, 31ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 6418312610, выданное 16.10.2014 года и дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1».
Согласно информации главного врача ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1 с 2022 года по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ», что не дает ему права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.
ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
При изложенных обстоятельствах, анализируя все имеющиеся доказательства в совокупности, руководствуясь нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку наличие у ответчика психических нарушений, степень выраженности которых остается неизменной на протяжении всей жизни, исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В ч.2 ст. 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Административный истец, заявляя ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, в судебном заседании привел доводы относительно наличия обстоятельств, в силу которых решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.
С такими доводами суд соглашается и считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – государственное учреждение здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер», государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», министерство здравоохранения Саратовской области, МРЭО ГИБДД по г. Саратову, о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 6418312610, выданное 16.10.2014 года.
Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его копии в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову и Кировский РОСП г. Саратова.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 13.04.2023 г.
Судья Сорокина Е.Б.