Решение по делу № 3А-200/2022 от 05.08.2022 | Свердловский областной суд (Свердловская область)

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2022 года

66OS0000-01-2021-001036-05

3а-200/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

2 августа 2022 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Союз» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>7, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «СЕНА» (далее – ООО «СЕНА») от 2 сентября 2021 года № 612-Л в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 72129 970 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1074189 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4288866 руб.

Определением суда от 8 декабря 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца, привлечено общество с ограниченной ответственностью «БИНК» (далее – ООО «БИНК»).

Определением суда от 26 января 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены: ФИО1, ФИО2

3 марта 2022 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

До рассмотрения дела по существу представителем административного истца ФИО3 через приемную Свердловского областного суда подано ходатайство об уточнении заявленных требований, установлении рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков на основании результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, Правительства Свердловской области в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представители Правительства Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменных отзывах указали, что не являются надлежащими административными ответчиками по делу.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ООО «Союз» является долевым собственником земельного участка (доля в праве ...) с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 15-22, 23-28, 29-74).

Заинтересованные лица ФИО1 (доля в праве - ...), ООО «БИНК» (доля в праве – ...), ФИО2 (доля в праве – ...) являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 118047 456 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1858307,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6736579,2 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН - 10 декабря 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН - 3 декабря 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет ООО «СЕНА» от 2 сентября 2021 года №612-Л (т. 1 л.д. 75-246), из которого следует, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 72129 970 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1074189 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4288866 руб.

Определением суда от 3 марта 2022 года по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

По заключению Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2022 года №1528/04-4 (т. 2 л.д. 98-124) по состоянию на 1января 2020 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 60795 726 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1418 577 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4059920 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное экспертное заключение, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключению Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2022 года №1528/04-4.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением) – 25 октября 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Союз» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 60795726 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 25 октября 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова