Решение по делу № 2А-369/2023 от 21.07.2023 - о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанностей по прекращению исполнительного производства.

№ 2а-369 /2023;

УИД 36RS0007-01-2023-000475-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 21 июля 2023 г. Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области - старшего судебного пристава Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанностей по прекращению исполнительного производства

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец указал, что 21.06.2023 года в отношении него было незаконно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Согласно п. 26 Федерального закона 314- ФЗ приставы не имею права выносить постановления о возбуждении исполнительных производств. Также они не имеют права использовать название судебный пристав, поскольку в их удостоверении указано «пристав».Согласно УказаПрезидента № 71 от 05.02.2021 года органы исполнительной власти были упразднены и ликвидированы. Судебные приставы (приставы) незаконно используют его персональные данные, поскольку не состоят в Роскомнадзоре как операторы по обработке персональных данных. ФССП как регионального органа не существует.ФИО3 называет себя судебным приставом исполнителем, но не имеет законной доверенности от своего непосредственного начальника ФИО4, на сайте судебных приставов в штате сотрудников отсутствует. При таких обстоятельствах не имеет права возбуждать исполнительные производства, а также списывать денежные средства с банковских счетов. Данные полномочия на сегодняшний день у ФИО3 отсутствуют, т.к. она не является государственным органом, а является физическим лицом, извлекающим прибыль в своих корыстных целях мошенническим путем. Просил постановление судебного пристава исполнителя ФИО5 от 21.06.2023 года о возбуждении исполнительногопроизводства отменить, прекратить возбужденное в отношении него исполнительное производство.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 03 июля 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление ФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица- УФК по Воронежской области (л.д.2).

В судебном заседании административный истец ФИО2 не присутствовал, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, согласно заявлению просил рассматривать административное исковое заявление без его участия (л.д.43,55-58).

Судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно телефонограммы просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.60 ).

Представитель заинтересованного лица УФК по Воронежской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Согласно письменным пояснениям, указал, что Управление является самостоятельным юридическим лицом, не координирует и не финансирует деятельность исполнительных органов государственной власти и не является субъектом спорных правоотношений, и, следовательно, права и интересы Управления не затрагиваются при рассмотрении настоящего административного дела. При рассмотрении настоящего административного дела полагается на усмотрение суда (л.д.23-24).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно письменных возражений начальника Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области на административное исковое заявление ФИО2, считает указанные требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.13.06.2023 года в Аннинское РОСП Воронежской области для принудительного исполнения поступило постановление по делу №5-4/2023, выданное мировым судьей судебного участка № 2 в Аннинском, судебном районе Воронежской области овзыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1500 рублей. 21.06.2023 года на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителемвозбужденоисполнительное производство №-ИП. Вывод административного истца об отсутствии полномочий судебного пристава-исполнителя на возбуждение исполнительного производства не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, что закрепленост. 5 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии со ст. 12 указанного закона к видам исполнительных документов относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.На основании изложенного, поступившее на исполнение постановление по делу № 5-4/2023, выданное мировым судьей судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области является одним из видов исполнительных документов, соответствует требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Данный исполнительный документ передан в соответствии с распоряжением № 3 «Об организации работы и возложении обязанностей на сотрудников по различным направлениям деятельности отдела и закреплением территориальных зон обслуживания за судебными приставами -исполнителями на 2023 год»судебному приставу-исполнителю ФИО3.ФИО3 назначена с 01.06.2020 г. на должность судебного пристава- исполнителя Аннинского районного отделения судебных приставов с присвоением специального звания, имеет действующее служебное удостоверение № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП России по Воронежской области- начальник Аннинского РОСП ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных, поддержал доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление. При этом указал, что согласно выданной ему доверенности, он имеет право на заверение копий документов, предоставляемых суду, в связи с чем приложенные к возражениями копии документов были им заверены. ФИО3 является действующим сотрудником- судебным приставом- исполнителем Аннинского РОСП. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 3000 рублей в отношении ФИО2 возбуждено на основании судебного постановления, вступившего в законную силу, отвечающего всем требованиям, предъявляемым к исполнительному документу. Оснований для признания данного постановления незаконным нет, указанные административным истцом основаниями являются надуманными. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные административным истцом, и возражения, представленные начальником Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 6.1 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения; научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе санаторно-курортные), образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения по решению Правительства Российской Федерации (далее - подведомственные организации).

Положение о федеральном органе принудительного исполнения, его структура утверждаются Президентом Российской Федерации ( ч.1 ст. 6.2 Закона 118-ФЗ)

Согласно ст. 6.3 указанного закона территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. Федеральным органом принудительного исполнения могут создаваться территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированные территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ).

Руководитель территориального органа принудительного исполнения является главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации).

Руководитель специализированного территориального органа принудительного исполнения межрегионального уровня является главным межрегиональным судебным приставом, который обладает правами, исполняет обязанности и несет ответственность главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (главного судебного пристава субъектов Российской Федерации) в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), а также сиными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в пределах компетенции специализированного территориального органа принудительного исполнения межрегионального уровня, установленной главным судебным приставом Российской Федерации (п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ).

В территориальном органе принудительного исполнения по ходатайству руководителя территориального органа принудительного исполнения на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.

Согласно ст. 6.4 данного закона кработникам федерального органа принудительногоисполнения,территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. Предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению) утверждается Президентом Российской Федерации.

Сотрудники органов принудительного исполнения в зависимости от исполняемых ими обязанностей проходят службу в должностях судебных приставов-исполнителей при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, ведущих судебных приставов-исполнителей, судебных приставов-исполнителей (далее - судебные приставы-исполнители), судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов), старших судебных приставов, ведущих дознавателей, дознавателей (далее - дознаватель). В соответствии с законодательством Российской Федерации могут учреждаться иные должности сотрудников органов принудительного исполнения.

На органы принудительного исполнения возлагаются в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц)(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ) (ст. 6.5. Закона 118-ФЗ).

Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ст. 6.6. Закона 118-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приказом Федеральной службы судебных приставов ( ФССП России) от 20.05.2020 года №-лс « О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и присвоении специальных званий» ДД.ММ.ГГГГ в Аннинское РОСП назначена ФИО3 на должность судебного пристава- исполнителя, ей присвоено специальное звание - младший лейтенант внутренней службы ( л.д.65).

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО3 - судебном приставу- исполнителю Аннинского РОСП выдано служебное удостоверение №, действительное по 17.10.2026 года (л.д.34).

Согласно информации начальникаАннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 согласно приказу ФССП России №л/с от 20.05.2020 года назначена на должность судебного пристава- исполнителя Аннинского РОСП и имеет служебное удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО3 находится в отпуске до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.64).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является действующим сотрудником- судебным приставом исполнителем Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (часть 8 названной статьи).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной нормы).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 10.01.2023 года №5-4/2023Меркушов Андрей Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу07.02.2023 года ( л.д. 31-33).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно вышеуказанному постановлению штраф ФИО2 на дату 09.06.2023 года оплачен не был.

09.06.2023 года вышеуказанное постановление направлено в Аннинский РОСП для исполнения в части взыскания административного штрафа (л.д.30).

Согласно ст. 12Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются:судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

13.06.2023 года для принудительного исполнения в Аннинское РОСП Воронежской области поступило постановление по делу №5-4/2023, выданное мировым судьей судебного участка № 2 в Аннинском, судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 30).

Пунктом 8 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 13 Закона об исполнительном производстве к исполнительным документам предъявляются следующие требования.

В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть вынесено в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа. Данной статьей предусмотрено общее правило о том, что постановление подписывается лицом, его вынесшим (судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление).

Предусмотренных законом оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлено не было. Вышеуказанное постановление соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительному документу.

21.06.2023 года на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП ( л.д.27-29).

Давая оценку действиям должностных лиц службы судебных приставов по возбуждению исполнительного производства, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя при получении им от мирового судьи копии постановления по делу об административном правонарушении, соответствующему требованиям, предъявляемым к исполнительному документу, каких-либо оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Установив, что исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, соответствует установленным законом требованиям, исполнительное производство возбуждено уполномоченным на то лицом- судебным приставом - исполнителем Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, в пределах предоставленных ему полномочий, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного довод административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.06.2023 года в отношении ФИО2 суд находит несостоятельным и отвергает его.

Обстоятельство, на которое указывает истец, что судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП ФИО3 не является должностным лицом, правомочным на возбуждение исполнительных производств, в судебном заседании не нашло своего подтверждения.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении требований административного истца ФИО2 судом не установлено в действиях судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской областиФИО3 несоответствий нормативным правовым актам и нарушений прав, свобод и законных интересов истца.

Таким образом, обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о признании действиясудебного пристава-исполнителя незаконным по настоящему исполнительному производству, отсутствуют.

В силу статьи 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 названного Кодекса (часть 1).

Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе (часть 2).

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство (часть 3).

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оснований для признания копии удостоверения судебного пристава Аннинского РОСП УФСПП России по Воронежской области № от 18.10.2021 года, копии доверенности, выданной ФИО3 от 23.01.2023 года № №, копии диплома № от 15.06.2006 года, копии постановления по делу об административном правонарушении № 5-4/2023 г. от 10.01.2023 года, выписки из приказа ФССП России от 20.05.2020 года, заверенных начальником Аннинского РОСП ФИО1, недопустимыми доказательствами в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оспаривая законность решений, действий (бездействия) административных ответчиков, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении его прав вследствие оспариваемых решений, действий (бездействия), а равно не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав.

Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не установлено, требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанностей по прекращению исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение суда принято в окончательной форме 26 июля 2023 года.