Решение по делу № 2А-755/2023 от 29.08.2023

Дело № 2а-755/2023

64RS0036-01-2023-000755-64

Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Яворека Д.Я.,

при секретаре судебного заседания Аристарховой О.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Шухрова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец врио начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, просит с учетом уточнений установить последнему на срок погашения судимости по приговору Татищевского районного суда от 09 июня 2015 года административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с ОВД; обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел; запретить пребывание на прилегающей территории к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.2 ст.131, п. «а» ч.2 ст.132, п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 8 годам 4 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год. Приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 08 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 апреля 2022 года на основании ч. 4 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения к назначенному наказанию по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 08 апреля 2021 года неотбытого наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с ограничением свободы сроком на 1 год. 05 августа 2022 года осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 отбывает наказание в виде 1 года ограничения свободы.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленного требования в виде запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с ОВД. В удовлетворении остальных требований возражал, поскольку имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и при установлении ограничений не сможет водить его в дошкольные и школьные учреждения, кроме того он поздно возвращается с работы домой, в свободное время желает посещать места массового досуга, в том числе в местах реализации и употребления алкогольной продукции, являться в органы внутренних дел четыре раза в месяц не желает.

Помощник прокурора Татищевского района Шухров Н.М. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года по п. «а» ч.2 ст.131, п. «а» ч.2 ст.132, п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 8 годам 4 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год. Приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 08 апреля 2021 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 апреля 2022 года на основании ч. 4 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения к назначенному наказанию по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 08 апреля 2021 года неотбытого дополнительного наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 09 июня 2015 года окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с ограничением свободы сроком на 1 год.

05 августа 2022 года осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по отбытии срока наказания.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ преступления, за которые был осужден ФИО2, являются, в том числе особо тяжким.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения, следует установить над ФИО2 административный надзор, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.),

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования ОВД,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени,

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Оснований к обязанию ФИО2 являться в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц, то есть к установлению наиболее строгого административного ограничения, как о том просил истец, не имеется, поскольку, как следует из материалов дела, с момента освобождения от отбывания наказания по настоящее время ФИО2 каких-либо нарушений общественного порядка не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Довод ФИО2 о несогласии с назначением ему административного ограничения в виде запрета пребывания на прилегающей территории к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений, заслуживает внимания суда. Исходя из обстоятельств совершенного преступления, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право и желание ФИО2 на воспитание ребенка, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении данного требования, как необоснованно заявленное.

При вынесении решения суд также учитывает согласие осужденного ФИО2 на установление в отношении него административного ограничения в виде запрета выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования ОВД.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО7 об установлении в отношении осужденного административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования ОВД,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов по местному времени,

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Д.Я. Яворек

Срок изготовления мотивированного решения суда 29 августа 2023 года.