Дело №2а-2059/2022

УИД 33RS0014-01-2022-002824-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Солдатовой Е.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Муромский» ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома, помощника Муромского городского прокурора Митрофановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Муромского городского суда Владимирской области от 27.04.2011 осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), по ч. 1 ст. 105 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением Владимирского областного суда от 14.06.2011 приговор изменен: признано смягчающим обстоятельством активное способствование расследованию преступления и смягчено назначенное ей наказание по ч. 1 ст. 105 УК РФ до 8 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание ФИО2 назначено по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменений.

ФИО2 освобождена 20.09.2019 из ФКУ ИК-1 Владимирской области по отбытии срока. Отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения привлекалась к уголовной ответственности 19.05.2020 мировым судьей судебного участка №4 г. Мурома и Муромского района по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 2 месяца с удержанием из заработной платы 5% ежемесячно в доход государства; 06.09.2021 Муромским городским судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 9 месяцев.

Поскольку ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила 3 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, МО МВД России «Муромский» просит суд установить в отношении неё административный надзор на срок 3 года с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы округа Муром и Муромского района Владимирской области по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявленные требования, просил установить в отношении ФИО2, судимой за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Муромского городского суда Владимирской области от 27.04.2011 с учетом изменений, внесенных Кассационным определением Владимирского областного суда от 14.06.2011, осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких.

ФИО2 освобождена 20.09.2019 из ФКУ ИК-1 Владимирской области по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в 2022 году трижды привлекалась административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Муромский» от 25.01.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Муромский» от 11.03.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Муромский» от 21.04.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении административного ответчика не истек.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность поднадзорной, суд считает, что административные ограничения в отношении ФИО2 в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения ею правонарушений и преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, поскольку поведение ФИО2 свидетельствует о том, что она не встала на путь исправления.

Поскольку предусмотренные указанным законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека, при их применении следует учитывать положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении ФИО2 конкретных административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ФИО2, которая не замужем, в отношении несовершеннолетнего ребенка ограничена в родительских правах, официально не трудоустроена, на учете в ЦЗН не состоит, отрицательно характеризуется по месту жительства, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголизма 2 стадии», привлекалась к административной ответственности.

С учетом изложенного и данных о личности ФИО2 суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ей административного надзора и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд считает достаточным для достижения целей административного надзора установление ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Учитывая, что ФИО2 совершила преступление и административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установление запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (бары, кафе, рестораны).

Поскольку ФИО2 в соответствии с приговором Муромского городского суда Владимирской области от 27.04.2011 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в ночное время, суд считает необходимым установление ей запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Установление административного ограничения ФИО2 в виде запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них является излишним, поскольку сведений о её противоправном или антиобщественном поведении в местах проведения общественно-массовых мероприятий в деле не имеется.

Кроме того, судом не установлено, что преступления либо административные правонарушения ФИО2 совершены за пределами города Мурома; сведений о том, что ФИО2 скрывалась от правоохранительных органов либо иной информации о её противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, в деле не имеется. Каких-либо мотивов для установления запрета выезда за пределы муниципального образования административным истцом также не приведено. В связи с этим суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, уроженки ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...., административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц;

запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (бары, кафе, рестораны);

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева