Судья Дайнеко К.Б. Дело № 33а-5850/2023 (№ 2а-572/2023)
УИД 25RS0010-01-2022-007139-30
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 г. город Владивосток
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Горпенюк О.В.,
судей Ануфриева М.А., Булановой Н.А.,
при секретаре Джафаровой В.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Находки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Приморского края, Министерству профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению (КГБПОУ) «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» о возложении обязанности, по апелляционным жалобам представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края ФИО10, представителя административных ответчиков Правительства Приморского края, Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края ФИО7 на решение Находкинского городского суда Приморского края от 2 февраля 2023 г.,
заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., объяснения представителя административных ответчиков Правительства Приморского края, Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края ФИО7, возражения представителя административного истца прокурора ФИО8 относительно апелляционных жалоб, судебная коллегия
установил а:
прокурор г. Находки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Находкинский районный суд Приморского края с настоящим административным иском, в котором просит: - обязать Правительство Приморского края, Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований федерального законодательства при эксплуатации здания-общежития, расположенного по адресу: <адрес>, стр.2 (кадастровый №); - обязать КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» в здании-общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, стр.2 (кадастровый №), в течение 3 месяцев со дня финансирования устранить нарушения закона путём исполнения требований действующего федерального законодательства, а именно: -осуществить покраску, побелку в подъездах, общих коридорах; -на наружные входные двери в подъезд и лестничные клетки в общих коридорах установить самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) в соответствии с пунктом 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда); -отмостку по фасаду здания привести в соответствие с пунктом 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -фасад здания привести в соответствие с пунктом 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -козырек над входом в подъезд общежития привести в соответствие с пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -устранить протечки кровли, привести кровлю здания в соответствии с пунктами 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -остекление на лестничных клетках привести в соответствие с пунктом 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; -обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; -организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; -обеспечить на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; -завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности; -обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее – Правил противопожарного режима). В обоснование административного иска указано, что вышеперечисленные мероприятия основаны на санитарно-эпидемиологическом состоянии граждан при проживании в общежитии, а также требований пожарной безопасности, которые не были соблюдены КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж». Ненадлежащее исполнение КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» установленных требований и ненадлежащее обеспечение Правительством Приморского края, Министерством профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края финансирования выполнения колледжем данных требований нарушает условия безопасности жителей и посетителей данного общежития.
Представители административных ответчиков Правительства Приморского края, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края не признали административный иск, ссылаясь на то, что указанные Правительство и министерство не являются надлежащими ответчикам, так как главным распорядителем средств краевого бюджета в отношении объекта образования КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» выступает Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края.
Представитель административного ответчика Министерства профессионального образования и занятости населения частично не признал административный иск, возражал против видов и сроков заявленных работ, ссылаясь на то, что здание-общежитие находится в аварийном состоянии и требуется проведение капитального ремонта, проводится работа по переселению жильцов общежития; на данном этапе финансирование заявленных в административном иске мероприятий нецелесообразно.
Представитель административного ответчика КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» частично не признал административный иск, возражал против видов и сроков работ, указанных в административном иске, ссылаясь на то, что здание-общежитие находится в аварийном состоянии и заявленные работы могут быть выполнены только после приведения здания-общежития в работоспособное состояние.
Решением Находкинского городского суда Приморского края от 02.02.2023 административный иск удовлетворён, постановлено: - обязать Правительство Приморского края, Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований федерального законодательства при эксплуатации здания-общежития, расположенного по адресу: <адрес>, стр.2 (кадастровый №); - обязать КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» в здании-общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, стр.2 (кадастровый №), в течение 3 месяцев со дня финансирования устранить нарушения закона путём исполнения требований действующего федерального законодательства, а именно: -осуществить покраску, побелку в подъездах, общих коридорах; -на наружные входные двери в подъезд и лестничные клетки в общих коридорах установить самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) в соответствии с пунктом 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -отмостку по фасаду здания привести в соответствие с пунктом 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -фасад здания привести в соответствие с пунктом 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -козырек над входом в подъезд общежития привести в соответствие с пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -устранить протечки кровли, привести кровлю здания в соответствии с пунктами 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -остекление на лестничных клетках привести в соответствие с пунктом 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; -обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; -обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; -организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; -обеспечить на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; -завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности; -обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края просит решение суда отменить в части возложения обязанностей на Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных требований в указанной части, ссылается на то, что указанное Министерство является ненадлежащим ответчиком.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Правительства Приморского края не согласен с решением суда, ссылаясь на то, что Правительство края не является надлежащим ответчиком; установленный срок исполнения решения суда недостаточный, так как для финансирования перечисленных работ потребуется внесение изменений в Закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края не согласен с решением суда, ссылаясь на то, что на момент вынесения решения были приняты меры и частично выполнены требования административного иска; установленный срок финансирования расходов на ремонт объекта учреждения неисполним.
Неявившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с часть 1 статьи 32, пунктами 8-10 статьи 33 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», частью 1 статьи 42, пунктами 8-10 части 1 статьи 43 Устава Приморского края от 06.10.1995 № 14-КЗ Правительство Приморского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом Приморского края, и в соответствии с компетенцией Приморского края и в пределах своих полномочий, разрабатывает проект краевого бюджета; обеспечивает исполнение краевого бюджета и готовит отчёт об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчёт о результатах деятельности Правительства Приморского края, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Приморского края; управляет и распоряжается собственностью Приморского края в соответствии с законами Приморского края.
Согласно пунктам 2, 15 части 3 статьи 28, пунктам 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» на праве оперативного управления принадлежит здание-общежитие, назначение жилой дом, 5-этажный, общая площадь 4 893 кв.м., инв. №, лит. 3, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, стр. 2. В названном объекте по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, жилищного законодательства, а также требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение пункта 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда покраска и побелка в подъездах, общих коридорах общежития имеет значительные повреждения, отслоения; в нарушение пункта 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда наружные входные двери в подъезд и лестничные - клетки в общих коридорах не имеют самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы); в нарушение пункта 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда отмостка по фасаду здания разрушена, практически отсутствует; в нарушение пункта 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда фасад здания имеет локальные разрушения; в нарушение пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда козырёк над входом в подъезд общежития имеет повреждения, на нем произрастает растительность; в нарушение пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на 5 этаже здания общежития, а также на потолочном перекрытии и на стенах общих коридоров 4 и 5 этажей здания имеются следы протечек кровли; в нарушение пункта 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда остекление на лестничной клетке имеет повреждение, сколы; в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый: в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; в нарушение пункта 50 Правил противопожарного режима не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности; в нарушение пункта 60 Правил противопожарного режима не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам. Расходы на мероприятия по устранению выявленных нарушений не выделялись, и на момент принятия решения судом первой инстанции данные нарушения не были устранены. Согласно пункта 1.5 Устава КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж», утвержденного распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 27.12.2013 г. № 632-ри и распоряжением о внесении изменений в Устав от 15.07.2014 г. 423-ри, учредителем учреждения является Приморский край, функции и полномочия от имени Приморского края осуществляет Правительство Приморского края, отраслевой орган исполнительный власти Приморского края, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» допустило бездействие по соблюдению требований санитарных правил и законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания и Правительство Приморского края с отраслевыми органами исполнительной власти Приморского края допустили бездействие по обеспечению своевременного финансирования КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» для осуществления мероприятий по устранению нарушений требований санитарных правил и пожарной безопасности на эксплуатируемом объекте, что нарушает условия, гарантирующие охрану, укрепление здоровья проживающих в здании-общежитии образовательного учреждения, безопасность пребывания человека в таком здании и благополучные условия проживающих в нём людей.
Установленные по делу фактические обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, которые были оценены судом первой инстанции применительно к положениям действующего законодательства РФ, подтверждают правомерность вывода суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, которые административный истец основывал на оспаривании бездействия образовательного учреждения и органа государственной власти субъекта РФ как учредителя и собственника имущества образовательного учреждения в соблюдении обязательных требований санитарных правил и пожарной безопасности.
Ссылки на то, что Правительство Приморского края и Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края не имеют отношение к настоящему административному делу, не соответствуют действительности.
Как было указано, согласно Уставу КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» учредителем учреждения и собственником его имущества является Приморский край, от имени которого функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет Правительство Приморского края, отраслевой орган исполнительный власти Приморского края, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края. Из данного положение Устава колледжа во взаимосвязи с положениями Устава Приморского края, а также Положением о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края, утверждённым Постановлением Правительства Приморского края от 18.05.2021 №299-пп, Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края, утверждённым Постановлением Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 646-па, видно, что функции и полномочия учредителя и собственника Приморского края в отношении указанного краевого государственного учреждения перераспределены и сохранены за всеми рассматриваемыми органами исполнительной власти Приморского края, где Правительство Приморского края является высшим исполнительным органом Приморского края, который формирует и возглавляет оба Министерства (пункт 1.2 Положения о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края, пункт 1.2 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края); разрабатывает проект краевого бюджета, обеспечивает исполнение краевого бюджета, управляет и распоряжается собственность Приморского края. В свою очередь, Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края осуществляет формирование (планирование) средств на финансовое обеспечение мероприятий по направлениям деятельности, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности министерства и подведомственных учреждений (пункт 2.1.20 Положения о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края); Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края ведёт учёт краевых государственных учреждений, объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности Приморского края, ведёт реестр имущества Приморского края; осуществляет от имени Приморского края функции и полномочия учредителя (собственника имущества) краевых организаций в пределах своей компетенции; обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за подведомственными организациями (пункты 2.1.1, 2.1.1.1, 2.1.1.22, 2.1.16 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края). При этом, оба Министерства осуществляют функцию главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на них функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 2.1.9 Положения о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края, пункт 2.1.4 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края).
Мероприятия по устранению выявленных нарушений требований санитарных правил и пожарной безопасности в здании-общежития КГБПОУ «Находкинский государственный гуманитарно-политехнический колледж» в рассматриваемом случае могут быть выполнены в рамках реализации установленных полномочий Правительства Приморского края, отраслевым органом исполнительной власти Приморского края – Министерством профессионального образования и занятости населения Приморского края, и Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края.
Довод апелляционной жалобы представителя административного ответчика Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края о том, что суд первой инстанции не учёл представленный представителем колледжа акт от 20.10.2022 о приемке выполненных работ по ремонту кровли здания-общежития, не соответствует обстоятельствам по делу. Суд первой инстанции принял во внимание данный акт, однако не нашёл оснований для отказа в удовлетворении административного иска в части возложения обязанности на колледж устранить протечку кровли, привести кровлю здания в соответствии Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Вопрос об устранении протечки кровли и приведении её в соответствии с установленными требованиями относится к предмету проверки и оценки в порядке исполнения решения суда.
Довод апелляционной жалобы представителя административного ответчика Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края о том, что административный истец не опровергнул доводы административного ответчик о частичном выполнении требований, содержащихся в административном исковом заявлении, основан на неверном понимании закона, в связи с чем признаётся несостоятельным.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на совершение оспариваемых действий (бездействия), порядок их совершения в случае, если такой порядок установлен, основания для совершения оспариваемых действий (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствие совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на орган, должностное лицо, чьи действия (бездействие) оспариваются. В данном случае таких доказательств административными ответчиками не было представлено в суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции. При том, что административным истцом представлено достаточно доказательств нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц на безопасные условия жизни при эксплуатации здания, находящегося в собственности Приморского края, в том числе обращение жителя общежития – инвалида 3 группы ФИО9 от 03.08.2022; акт оценки исполнения действующего законодательства, составленный прокурором 23.08.2022; представление прокурора об устранении выявленных нарушений от 01.09.2022 и ответ на него руководителя колледжа от 05.10.2022.
Срок для исполнения возложенной решением суда обязанности на административных ответчиков был установлен обоснованный с учётом обеспечения соблюдения баланса интересов сторон.
Суд первой инстанции, верно, определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, провёл надлежащий анализ законодательства, дал верное толкование положений закона.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию и переоценке установленных по делу обстоятельств.
Поскольку обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, оснований для его отмены в апелляционном порядке, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Находкинского городского суда Приморского края от 2 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, Правительства Приморского края, Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи