Решение по делу № 2А-88/2025 от 20.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 декабря 2024 года

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лоскутова А.В.,

при секретаре Гусевой А.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Русского В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-454/2024 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» (далее Отделение) обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора дополнении административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, ссылаясь на то, что решением Вельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, ему разъяснены последствия нарушения административного надзора.

В нарушение установленных судом ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время административный ответчик проживает по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако будучи поднадзорным лицом неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации по установленному данным органом графику; не выезжать за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по существу требований административного истца не представил. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика согласно части 5 статьи 272 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора <адрес> Русского В.Д., полагавшего, что для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Вельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, ему разъяснены последствия нарушения административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОВМД России «Тазовское», с которым ФИО1 ознакомлен под подпись и ему вручена копия постановления.

Также ФИО1 предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора, несоблюдение его порядка, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. Он также ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, и предупрежден о возможности продления административного надзора и досрочного прекращения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно маршрутному листу не встал на административный надзор в ОМВД России по <адрес>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 час. 05 мин. в отношении которого установлен административный надзор с запретом на пребывание вне жилого помещения, находился вне жилого помещения <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> ЯНАО. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. в отношении которого установлен административный надзор с запретом на пребывание вне жилого помещения, находился вне жилого помещения <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> ЯНАО. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин. в отношении которого установлен административный надзор с запретом на пребывание вне жилого помещения, находился вне жилого помещения <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> ЯНАО. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОМВД России «Тазовское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 15 мин. в отношении которого установлен административный надзор с запретом на пребывание вне жилого помещения, находился вне жилого помещения <адрес>. 7 по <адрес> в <адрес> ЯНАО. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако будучи поднадзорным лицом неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в течение одного года два раза, характеризующие личность данные, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ограничений для оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и необходимости продления административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приведенные Отделением доводы в административном исковом заявлении в обоснование заявленного требования о продлении административного надзора на шесть месяцев и об установлении дополнительных ограничений, суд считает достаточными для их удовлетворения.

Предложенные Отделением ограничения будут иметь для ФИО1 цель частной превенции и позволят Отделению осуществлять за ним должный контроль. Предложенные Отделением меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При этом суд считает, что объем установленных ограничений не свидетельствует о нарушении каких-либо конституционных прав ФИО1, признается судом соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они введены.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России «Тазовское» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- не выезжать за пределы территории поселка Тазовский <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор;

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> в течении десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

судья А.В. Лоскутов