Дело № 2-3993/2022
УИД 16RS0050-01-2022-006580-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Казань
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре Кашаповой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» к обществу с ограниченной ответственностью «Ярань», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» акционерному обществу «Радиоприбор», ФИО1, МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, ООО "Газпром трансгаз Казань", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, ФИО2 о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Ярань», федеральному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ООО «Строительно-монтажное управление», АО «Радиоприбор», ФИО1, ФГКОУ ВПО «Казанский юридический институт МВД РФ» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в обоснование заявления указав следующее. МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» осуществляет полномочия по пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также полномочия по организации в границах муниципального образования газоснабжения. МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, в том числе: газопровод высокого и низкого давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяженность <данные изъяты> м. Вышеуказанный объект газоснабжения принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный по номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от 20.08.2021 № 16-РХ-02/6806 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие в реестре федеральной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения. Письмом от 31.08.2021 № 1-30/12390 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие в реестре государственной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения. Письмом от 28.09.2021 № 01-09/4165 АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения по состоянию на 01.01.2000. Письмом от 23.08.2021 № 12395/КЗИО-ИСХ Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения. Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения после 01.01.2000 подтверждается выписками из ЕГРН. Ранее истец обращался в Приволжский районный суд города Казани с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Определением суда от 26.07.2019 заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. В течение года с момента поставки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил. По настоящее время собственниками земельных участков, на которых расположен спорный объект газоснабжения, заказчиками строительства данного газопровода, являющихся ответчиками в рамках искового заявления, не предпринимались какие-либо меры к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения необходимо в целях их безопасной эксплуатации и проведения единой работы в соответствии с механизмом. Непринятие бесхозяйных объектов газоснабжения в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей города Казани, что нарушит права неопределенного круга лиц. На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого и среднего давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяженность <данные изъяты> м.
Протокольным определением от 14 октября 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФГКОУ ВПО «Казанский юридический институт МВД РФ» надлежащим - МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство обороны РФ, в качестве соответчика привлечено ООО «Газпром трансгаз Казань».
Протокольным определением от 03 ноября 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ надлежащим - МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, в качестве соответчика привлечены ИКМО города Казани, ФИО2
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Республике Татарстан, Министерство обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.
Из материалов дела следует, что объект газоснабжения: газопровод высокого и низкого давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяженностью <данные изъяты> м, принят на учет под номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный объект признан бесхозяйным согласно постановлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26.11.2015 №4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйными».
Территориальным управлением Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтверждено, что спорный объект – газопровод с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> назначение нежилое, протяженностью <данные изъяты> м не учтен в реестрах государственного имущества субъекта Российской Федерации, федерального и муниципального имущества.
В соответствии с протоколом совещания в режиме видеоконференции по вопросу безопасной эксплуатации газопроводов в Республике Татарстан в свете решения совещания с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа от 28 сентября 2011 года о безопасной эксплуатации газопроводов в Республике Татарстан, принято решение об обеспечении постановки на учет бесхозяйных объектов газоснабжения и признании права муниципальной собственности на них для последующей передачи объектов в собственность Республики Татарстан.
Собственниками земельных участков, по которым проходит спорный газопровод, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости являются ответчики, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН.
Судом установлено, что ответчиками мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения не предпринимаются.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства наличие правопритязаний на газопровод низкого давления от правообладателей земельных участков, по территории которого он проходит, не установлено.
При этом, возражая относительно заявленных требований в части, ответчик ООО «Газпром трансгаз Казань» указал, что участки газопровода с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> находятся на балансе ООО «Гапром трансгаз Казань».
Указанные доводы подтверждаются справкой №6 от 26.01.2022, справкой №3 от 26.01.2022, справкой №4 от 26.01.2022, справкой №5 от 26.01.2022 инвентарными карточками учета объекта основных средств (т.1, л.д. 221, 224, 227, 230).
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.
В некоторых предусмотренных гражданским законодательством случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права по смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, следовательно, правоустанавливающим документом.
Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.
Основания приобретения права собственности приведены в положениях статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае, правовым основанием заявленных истцом требований явились нормы статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.
В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как указано ранее бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
По смыслу указанных норм, предусмотренный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект.
Между тем, истцом не приведено установленных законом оснований возникновения у него права на бесхозяйное имущество в отношении объектов, расположенных по адресу: <адрес> (9-33/4), кроме ссылки на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, а со стороны ответчика судом установлены вещные притязания на спорное имущество.
Поскольку в порядке искового производства разрешаются споры о правах, требование истца о признании права собственности на бесхозяйные вещи по основаниям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении вышеуказанных объектов является ненадлежащим способом защиты.
При этом требований о признании права собственности на спорное имущество по иным основаниям (как первичному, так и производному способу приобретения, либо по основанию приобретательной давности или статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, виндикационному требованию или требованию о признании сделки недействительной и др.) истцом в отношении объектов, расположенных по адресу: <адрес> не заявлено.
В рамках настоящего спора, представленными ответчиком доказательствами, получил свое подтверждение факт нахождения во владении ответчика части спорного имущества.
В связи с чем, постановка на учет истцом спорного имущества по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйного при указанных обстоятельствах не является доказательством его бесхозности. Отсутствие в реестрах федерального имущества, имущества субъекта и муниципального имущества сведений о собственнике также не является доказательством, подтверждающим указанный факт.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно надлежит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого и среднего давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> назначение нежилое, за исключением части газопровода, расположенного по адресу: <адрес>
С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» к обществу с ограниченной ответственностью «Ярань», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» акционерному обществу «Радиоприбор», ФИО1, МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области, ООО "Газпром трансгаз Казань", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, ФИО2 о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого и среднего давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяженность <данные изъяты> м., за исключением части газопровода, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.
Судья Чибисова В.В.
Решение15.12.2022