Решение по делу № 2-1-3473/2023 от 20.06.2023 - о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-1-3473/2023

64RS0042-01-2023-003172-61

Решение

именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре Юнг К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истцы обратились с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС) о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивируют тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью в составе 4 человек: ФИО1 – квартиросъемщик, ФИО3 – муж, ФИО4 – дочь, ФИО5 – сын. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2 Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18 августа 2022 г. ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением. Истец обратилась в Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, включив в договор социального найма ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, из которого следует, что основания для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на семью в заявленном составе отсутствуют, поскольку включение в договор социального найма ФИО2 возможно при наличии письменного согласия ФИО5

Истцы просят признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО1 на состав семьи6 ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации по имеющимся в деле доказательствам.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение на состав семьи из 4-х человек: ФИО1, ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь) и ФИО5 (сын), с правом занятия жилого помещения площадью 42,69 кв.м, состоящего из трех комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение был вселен внук ФИО2

Заочным решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа председателя Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС от ДД.ММ.ГГГГ включение в договор социального найма жилого помещения ФИО2 возможно при наличии письменного согласия ФИО5

До ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ действовал ЖК РСФСР.

На момент вселения ФИО1 и членов ее семьи в спорное жилое помещение действовали нормы ЖК РСФСР.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно справке из ОАО «ЕРКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают истец ФИО1 – ответственное лицо, ФИО2 – внук, ФИО5 – сын, ФИО6 - дочь.

ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что ФИО2 длительное время постоянно проживают в квартире по вышеуказанному адресу, несет бремя содержания жилого помещения.

Учитывая изложенное, ФИО2 следует признать членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 приобрел право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке. С момента вселения его право пользования указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Положения жилищного законодательства устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО2 был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи на равных с нанимателем условиях, проживает по указанному адресу, несет расходы по содержанию данного жилого помещения, оплате коммунальных услуг, а потому приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Иных жилых помещений, принадлежащих ФИО2 на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Обстоятельства вселения истцов и приобретения ими права пользования жилым помещением никем, никогда, в том числе Комитетом ЖКХ, ТЭК, ТиС, не оспорено. Требований об отсутствии у них права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Заключение договора социального найма возложено на Комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и носит обязательный характер. Требованием истцов о понуждении к заключению данного договора подлежит удовлетворению, поскольку заключение договора социального найма с истцами не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, членом семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно- энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг