Решение по делу № 2А-8104/2023 от 07.06.2023

23RS0041-01-2019-015858-71 К делу № 2а-8104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании незаконным уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, Заречная А.А. обратились в суд к Администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства от 24.07.2019 и от 29.07.2019 по подготовке документов по исключению земельного участка с кадастровым номером № из зоны социальной и транспортной инфраструктуры, подготовленных по поручению Администрации муниципального образования г. Краснодар.

Свои требования административный истец основывает на том, что административным истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью : 733+/- 9,48 кв.м, по адресу: <адрес>).

Административные истцы, как правообладатели обратились с заявлением о присвоении адреса принадлежащему им земельному участку с кадастровым номером № в департамент архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодар.

Согласно приказу Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-А, данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Согласно ответов Департамента архитектуры и градостроительства от 24.07.2019 и от 29.07.2019 подготовленных по поручению Администрации Муниципального образования г. Краснодар, «в настоящее время Администрацией муниципального образования г. Краснодар предусмотрено комплексное обследование территории, с целью максимального учета интересов Муниципального образования г. Краснодар и граждан, организаций как участников процесса социально-экономического и градостроительного развития, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Так же согласно вышеуказанных ответов, мероприятия по разработке проекта по внесению изменений в генеральный план запланирован после 30.03.2020, то есть фактически в настоящее Администрацией МО г. Краснодар даны отказы от 24.07.2019 и от 29.07.2019 о рассмотрении вопроса по исключению Спорного земельного участка из зоны социальной и транспортной инфраструктуры.

Таким образом, административные истцы считают, что решение по вопросу выдачи надлежащих уведомлений о разрешении строительства жилых домов на земельном участке с кадастровым номером № возможно будет принято не ранее марта 2020 года, что является нарушением как норм Градостроительного кодекса РФ, так и Правил застройки, утвержденных решением городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6.

Административные истцы считают, что уведомления о недопустимости размещения объектов жилищного строительства на земельном участке являются незаконными, препятствуют использовать принадлежащий им земельный участок в соответствии с видом их разрешенного использования, нарушают их права и законные интересы на улучшение жилищных условий и возможности быть обеспеченной и обеспечить членов своей семьи постоянным жильем.

Представитель административного истца Будней Н.В. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представители административных ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении частично административных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административным истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью: 733+/- 9,48 кв.м, по адресу: <адрес>).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар земельный участок, на котором административные истцы предполагают осуществить строительство, расположены в территориальной зоне «Ж.1.1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами для индивидуального жилищного строительства».

Согласно ч,1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При установленных обстоятельствах, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований. Суд находит заявленные требования законными и обоснованными, поскольку в данном случае для административного истца наступили правовые последствия, затрагивающие или нарушающие его права.

Таким образом, суд находит обоснованным требования административных истцов о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства от 24.07.2019 и от 29.07.2019 по подготовке документов по исключению земельного участка с кадастровым номером № из зоны социальной и транспортной инфраструктуры, подготовленных по поручению Администрации муниципального образования г. Краснодар.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административных исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования г. Краснодар, Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании незаконным уведомлений – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказы Департамента архитектуры и градостроительства от 24.07.2019 и от 29.07.2019 по подготовке документов по исключению земельного участка с кадастровым номером № из зоны социальной и транспортной инфраструктуры, подготовленных по поручению Администрации муниципального образования г. Краснодар.

Требование об обязании администрации муниципального образования г. Краснодар устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Будней Н.В. и Заречной А.А. путем внесения в генеральный план муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 №25, «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар» изменений по исключению земельного участка с кадастровым номером № из зоны социальной и транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 14.06.2023 года.

Председательствующий: