РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 19 января 2023 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Михеля А.А.,

при секретаре Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-7/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 80000руб., по тем основаниям, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области нарушались его права по предоставлению помывки 2 раза в неделю, не предоставлении помывки и не стирке белья в августе-сентябре 2017 года, нарушение приватности при посещении душа.

Административный истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направили, представив письменный отзыв в котором считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения его прав не подтвержден, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.

Свидетели Л., К., М. в судебном заседании пояснили, что в разные периоды 2012-2017гг. они содержались в одних камерах совместно с ФИО1, подтвердили, что помывка и смена белья осуществлялась 1 раз в неделю, за исключением 2017 года в связи с ремонтом котельной; описали состояние душевой.

Выслушав мнение участвующих лиц, свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден по п."а, к" ч.2 ст.105, ч.1 ст.131 (8 эпизодов), ч.1 ст.132 (7 эпизодов), ч.3 ст.30 - ч.1 ст.132 УК РФ к пожизненному лишению свободы отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно сведениям Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 с жалобами на ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в 2017 году не обращался.

Согласно справке ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области помывка осуществлялась в соответствии с графиком в 2017 году не менее 2-х раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья; душевая на 2 помывочных места была оборудована в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 года №512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС"; помывка не предоставлялась с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в связи с ремонтом котельно-печного оборудования (л.д.39-41).

В соответствии со ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Действовавшими до 09.01.2017 года Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 года №205 предусматривалась предоставление помывки 1 раз в неделю, поэтому оснований для удовлетворения требований ФИО1 в этой части не имеется.

На основании п.21 раздела V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295, введенных в действие с 09.01.2017 года, помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней.

Решением Ивдельского городского суда от дд.мм.гггг, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от дд.мм.гггг частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 о компенсации морального вреда за предоставление помывок в бане 1 раз в неделю в 2017 году и не предоставлении помывок в августе-сентябре 2017 года, поэтому оснований для повторного взыскания ФИО1 компенсации не имеется.

Согласно ответа Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проверки по обращению осужденного ФИО7 в период 2010-2018г.г. нарушений по оборудованию помещения душевой не выявлено (л.д.46).

Показаниями свидетелей факт нарушения требований по оборудованию душевой не доказан, соответствие оборудования душевой предъявляемым требованиям подтверждено проверкой Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, поэтому оснований для удовлетворения требований в этой части также не имеется.

Согласно актов остановки и запуска котельно-печного оборудования профилактический ремонт проводился с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д.42-43).

Показания свидетелей не опровергают доводы ответчика о еженедельной смене белья, а ремонт котельно-печного оборудования в течение непродолжительного времени, вызванный объективными причинами не влечет причинение заявителю какого-либо вреда, поэтому в этой части также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме этого согласно информации Генеральной прокуратуры и решения Европейского Суда по правам человека от 09.07.2020 года ФИО1 в Европейский Суд по правам человека с жалобой на не обеспечение надлежащих условий содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, указанных в административном исковом заявлении не обращался.

На основании ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.1, 1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от 25.12.2018 года №47 административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер поэтому административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

При этом в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.12.2019 года №494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона; то есть до 27.07.2020 года.

Согласно п.7 ст.6, ч.1 ст.14, ч.1 ст.62, ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений; в случае установления факта пропуска срока на обращение в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исходя из доводов административного искового заявления, подтвержденных в судебном заседании, предполагаемое нарушение прав ФИО1 прекратилось дд.мм.гггг, то есть с этого времени у должностных лиц административных ответчиков прекратилась обязанность совершать какие-либо действия в отношении административного истца; с административным исковым заявлением ФИО1 обратился только в августе 2022 года, со значительным пропуском установленного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением по истечении более четырех лет после прекращения возможного нарушения его прав, указанных в административном исковом заявлении; при этом ФИО1 на протяжении указанного времени неоднократно обращался с исковыми заявлениями, в том числе в Ивдельский городской суд о возможном нарушении его прав по различным основаниям, в связи с чем, доводы административных ответчиков о пропуске истцом срока на обращение являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в виде не предоставления помывок 2 раза в неделю, не предоставлении помывки и не стирке белья в августе-сентябре 2017 года, нарушение приватности при посещении душа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель