Дело № 2а-2258/2022

УИД 74RS0038-01-2022-002107-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: httpsАДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с информацией по продаже диагностических карт без проведения техосмотра автомобиля. При этом, вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет: httpsАДРЕС. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В судебном заседании помощник прокурора Ошкина А.В. поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) извещено, представитель не явился, направлены письменные пояснения, в которых указано, что, Управлением проведена проверка доступности Интернет-сайта. По результатам проверки установлено, что электронный адрес находится в свободном доступе. Запись о внесении указанного электронного адреса в Едином реестре отсутствует. Просит о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В порядке ч.7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела в полном объеме, суд полагает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет».

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с информацией по способам уменьшения налогов. При этом, вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет: АДРЕС. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Согласно сведений, содержащихся на сайте www.2ip.ru владелец домена не указан, Ip адрес сайта (компьютера) 188.114.97.3 США. Посещение данного интернет-ресурса и просмотр размещенной на данном сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений или предупреждений ограничений по доступу лиц или возрасту.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечивать установку в своей сети связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 Федерального закона № 149-ФЗ.

Частью 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса,

Между тем, Управлением Роскомнадзора проведена проверка доступности Интернет-сайта https://vc.ru/legal/309225-kak-predprinimateli-umenshayut-nds-za-schet-bumazhnogo-nds-i-na-kakie-riski-obrekayut-biznes. в сети Интернет. По результатам проверки установлено, что электронный адрес находится в свободном доступе, запись о внесении указанного электронного адреса в Едином реестре отсутствует.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, потому, по мнению суда, имеются все основания для удовлетворения заявления прокурора.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей информацию о способах уклонения от уплаты налогов, нарушает права неопределенного круга лиц.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101) (далее-Правила) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное заявление прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзор по Челябинской области) для включения указателя страницы сайта (доменного имени) в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2022 года.

Председательствующий Дуплякина А.А.