Дело 2-1443/2022
91RS0019-01-2022-001658-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2022 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Сердюк И.В.,
при секретаре судебного заседания Хмиль И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО7 о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
21 марта 2022 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО7 о признании права пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма, мотивированное тем, что с 1986 года и по настоящее время истцы постоянно проживают в <адрес> в <адрес> Республики Крым, предоставленной главе семейства – ФИО7 птицефабрикой «Южная».
12.07.2016 истцы поставили квартиру на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, а также по заявлению истцов квартира внесена в Реестр муниципального образования Перовское сельское поселение за реестровым №1-1-ПП-Ж-00065, что подтверждается выпиской из Реестра от 14.07.2016 г. №Ж/65-16.
В связи с утратой ордера на квартиру, Администрация Перовского сельского поселения сообщила, что при отсутствии договора найма помещения, заключенного до 21.03.2014 (при его отсутствии на вселение и/или выписки из решения исполкома Перовского сельсовета) заявитель вправе обратиться в суд для установления факта пользования занимаемого жилого помещения.
В связи с вышеизложенным у истцов отсутствует заключенный договор социального найма, что существенным образом затрагивает их права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.
Протокольным определением от 18 мая 2022 года из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, исключен ФИО7 и привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д.63)
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО6, представитель истцов по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям и доводам, указанным в иске.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2022, <адрес> на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Перовское сельское поселение Симферопольского района (л.д. 31-34).
Согласно части 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Аналогичные данные содержатся в ответе ОАСР УМ МВД по Республике Крым (л.д.35, 72).
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, ФИО6 с 23.11.2004 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Аналогичные данные содержатся в ответе ОАСР УМ МВД по Республике Крым (л.д.35, 74).
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Аналогичные данные содержатся в ответе ОАСР УМ МВД по Республике Крым (л.д.35, 80).
При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.
Статьей 47 Конституции Украины, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин имел возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.
Жилищный фонд социального использования формировался из жилых помещений государственного, муниципального, общественного жилищного фонда.
Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.
В соответствии со справкой (выпиской из домовой книги о составе семьи и прописке) от 05.мая 1988 года, выданной птицефабрикой «Южная», ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, на 2 этаже 3-х этажного жилого дома, принадлежащего птицефабрика «Южная». На данной жилой площади проживает и прописаны 3 человека: ФИО1, жена с 1982 года, ФИО2, сын с 1982 года, ФИО7 – глава с 1982 года (л.д.12).
В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2008 № 5-В08-69, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно справке, выданной Администрацией Перовского сельского поселения от 27.01.2022 №65 в лицевом счете по адресу: <адрес> Республики Крым значатся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13).
Установлено, что ФИО7 обращался в Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма.
Как усматривается из письма Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в адрес ФИО7 от 30.08.2021, Администрация Перовского сельского поселения по результатам рассмотрения заявления, разъяснила какие документы необходимо предоставить для заключении договора социального найма, после предоставления которых ФИО7 сможет повторно обратиться в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение.
Как усматривается из письма Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района от 04.04.2022, в похозяйственной книге Перовского сельского совета №50 ср.35 за 2016-2022 в лицевом счете по адресу: <адрес> значатся записанными: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в книге имеется запись – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с пометкой «выписан 20.02.2020 г.» (л.д.48-50).
Установлено, что лицевой счет на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> открыт на ФИО7 Кроме того, проживающими в указанной квартире указаны: ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.78).
Как усматривается из акта на предмет фактического проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе заместителя главы администрации ФИО13, ведущих специалистов администрации ФИО9, ФИО10 в результате обследования установлено, что в <адрес> в <адрес> зарегистрировано 3 человека: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживает по вышеуказанному адресу: ФИО3 и ФИО5 Данный факт подтверждают соседи ФИО11, ФИО12 (л.д.77).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12, являющаяся соседкой истцов, показала, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживают истцы: ФИО1, ФИО6; истец: ФИО2 недавно выехал. Истцы проживаю в спорной квартире с 1984 года. Квартиру получал ФИО7 от птицефабрики «Южная», где он работал инженером-электриком, в настоящее время он проживает по другому адресу, совхоза, никто на квартиру кроме истцов не претендует.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11, являющийся соседом истцов, показал, что с 1982 года истцы проживают по спорному адресу, в данный момент проживают ФИО3 и ФИО5, никто на квартиру кроме истцов не претендует.
Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они лично не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с установленными судом обстоятельствами.
Факт проживания истцов по указанному выше адресу ответчиками не оспаривался.
При переходе спорного жилого помещения в собственность муниципального образования Перовское сельское поселение Симферопольского района оно утратило статус служебного, к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма.
Спорное жилое помещение, которое занимают истцы, представляет собой отдельную квартиру, что полностью отвечает требованиям статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации относительно предмета договора социального найма.
Таким образом, судом установлено, что истцы проживают по адресу: <адрес>, с 1982 года по настоящее время, в течение всего периода проживания истцов в указанном жилом помещении собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких - либо мер по истребованию данного помещения у пользователей, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Доказательств самовольного вселения в квартиру, предъявления требований о выселении, ответчиками не представлено.
Истцы вселены в квартиру как члены семьи лица, которому предоставлено было жилое помещение, продолжают пользоваться жилым помещением.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО6 к Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО7 о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> <адрес> (кадастровый №) на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сердюк
Мотивированное решение составлено и подписано 08 июня 2022 года