Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Филберт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Филберт» обратилось в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП по Красноярскому краю был направлен исполнительный документ № 77/91-н/77-2018-6-835 от 02.04.2018, выданный нотариусом г.Москвы ФИО6 о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неуплаченную в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Всего предлагается к взысканию <данные изъяты> рублей в пользу ПАО «Почта Банк». Все правоустанавливающие документы получены отделом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении ИП №, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем.

Административный истец просит признать неправомерным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать принять исполнительную надпись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную нотариусом г.Москвы ФИО6 Обязать возбудить исполнительное производство по исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом г.Москвы ФИО6 в отношении должника ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца - ООО «Филберт» не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ФИО1, представители административных ответчиков – ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино, УФССП России по Красноярскому краю не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах не явки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо – ФИО2, представитель заинтересованного лица ПАО «Почта Банк» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии со статьей 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из ч.1 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно ч.2 данной статьи, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В пункте 9 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, является исполнительная надпись нотариуса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю поступило заявление ООО «Филберт» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Москвы ФИО6 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО2 К заявлению приложены исполнительная надпись нотариуса, договор уступки прав (требований) № выписка из приложения к договору уступки, копия доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем.

В соответствии с подп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие её юридическую значимость.

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденном Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, предусмотрены порядок и форма заверения копий различных видов документов. В п. 5.26 указано, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N... за... год») и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

Как усматривается из представленных суду материалов, административным истцом в адрес ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому приложены договор уступки прав (требований) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Почта Банк» и ООО «Филберт», копия доверенности полномочного лица, а также выписка из приложения к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная копия договора заверена полномочным лицом ООО «Филберт» и печатью данной организации, из её содержания следует, что цедент (ПАО «Почта Банк») передает, а цессионарий (ООО «Филберт») принимает права (требования) к должникам цедента, поименованным в приложении № к Договору. В выписке из приложения к Договору уступки, указаны права (требования) к должнику ФИО2, переданные цессионарию.

В исполнительной надписи указано, что взыскателем является ПАО «Почта Банк», должником – ФИО2

Таким образом, к предъявленному исполнительному документу заявление взыскателя не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем, в связи с чем, отказ в удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства является правомерным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, действия судебного пристава-исполнителя совершены в пределах предоставленных ему полномочий, нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено, поскольку тот не лишен права повторно обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к заявлению заявление взыскателя либо его представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Филберт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Рыбинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.Ф.Гаджиева

<данные изъяты>