Решение по делу № 2А-1057/2025 от 31.07.2025 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

УИД № 38RS0019-01-2025-002086-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1057/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения, а именно: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, осужден (дата) приговором (адрес) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ (адрес) по отбытии срока наказания. (дата) решением (адрес) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес). (дата) был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором, в 2025 году ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности:

1) (дата) участковым уполномоченным полиции ОП № МУ МВД России "Братское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

3) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

4) (дата) начальником ОП № МУ МВД России "Братское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес), по месту жительства характеризуется посредственно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний.

Кроме того, из приговора (адрес) (дата) следует, что преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, и совершению данного преступления способствовало распитие спиртного в течении длительного времени.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором (адрес) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением (адрес) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со справкой ФКУ (адрес) № ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден по отбытии срока наказания.

(дата) ФИО1 поставлен на учет с установлением административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское».

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Согласно характеристике УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, не женат, детей не имеет, проживает по адресу: (адрес). ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, ведет асоциальный образ жизни, круг его общения это лица без определенного места жительства, также злоупотребляющие спиртными напитками. Из профилактических бесед ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, трудоустраиваться не желает, склонен к совершению противоправных деяний. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, со слов соседей проблем и конфликтных ситуаций в быту не создает, однако часто видят его в состоянии алкогольного опьянения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что поводом для обращения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 послужило неоднократное привлечение поднадзорного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, предусмотренными главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО1

Факты привлечения ФИО1 в период административного надзора к административной ответственности в совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, установлены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Суд учитывает наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства по адресу: (адрес), а также его уведомление, поданном на имя начальника ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), об осуществлении административного надзора по избранному административным ответчиком месту жительства по адресу: (адрес), а также тот факт, что ФИО1 трижды ((дата), (дата) и (дата)) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (дата), (дата) и (дата)).

Установленные факты несоблюдения ФИО1 возложенных судом административных ограничений является прямым подтверждением систематического уклонения от контроля надзорных органов.

Суд полагает, что в целях обеспечения возможности эффективного контроля за поднадзорным лицом со стороны уполномоченного подразделения полиции (по месту его фактического проживания), увеличение явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, а также запрет на выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области являются адекватными и необходимыми мерами, отвечающими целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 постановления N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как видно из постановления о назначении административного наказания от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенном месте, согласно бытовой характеристике злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний.

Данные обстоятельства создает угрозу общественной безопасности и обосновывает необходимость введения дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанная мера направлена на минимизацию риска рецидива правонарушений, пресечения доступа к источникам алкоголя и обеспечения целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 следующим административным ограничением: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах), что не противоречит положениям действующего федерального законодательства, не носит произвольного характера, отвечает целям и задачам административного надзора.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от (дата) административные ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), следующими административными ограничениями:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;

- запретить выезд за пределы муниципального образования г.Братска Иркутской области;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2025г.

Судья А.В. Зелева