УИД 65RS0001-01-2022-007642-35

Дело 2а-6092/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Зыкине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Сахалинской области о взыскании с ФИО задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также о взыскании пени,

с участием:

представителя административного истца (УФНС России по Сахалинской области) – ФИО

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Сахалинской области (далее также – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО (далее также – ответчик), указав в обоснование следующее. По предоставленной компетентными органами информации, ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с 12.09.2019 г. по 19.04.2021 г. Запись в индивидуальных предпринимателей о прекращении ответчиком предпринимательской деятельности внесена 19.04.2021 г. Страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование ответчик обязан был рассчитывать и уплачивать самостоятельно. Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ответчиком не оплачены, последнему направлено требование об оплате указанной задолженности за 2021 год и пени. До настоящего времени оплата задолженности по страховым взносам и пени не произведена. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 9824,53 рубля; пени за просрочку в уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26,2 рубля; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2551,21 рубля; пени за просрочку в уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6,8 рубля.

Представитель УФНС России по Сахалинской области в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование налогоплательщики уплачивают самостоятельно без извещения об этом стороной налогового органа (статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчетным периодом признается календарный год (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации), при этом, в силу пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, ответчик с 12.09.2019 г. по 19.04.2021 г. являлся индивидуальным предпринимателем, запись о прекращении предпринимательской деятельности внесена 19.04.2021 г.

Таким образом, ответчик является субъектом налогообложения и обязан оплачивать страховые взносы в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В материалы дела лицами, участвующим в деле, не предоставлено каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик исполнил свою обязанность, закрепленную в законе, и оплатил страховые взносы и пени в полном объеме и сроки, установленные законом.

В связи с неуплатой страховых взносов налогоплательщику выставлено требование № которым ответчику предложено в срок до 14.07.2021 г. погасить задолженность по страховым взносам, а также оплатить неустойку.

Согласно предоставленному истцом, проверенному и признанному обоснованным судом расчету, сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год (до 19.04.2021 г.) составила 9824,53 рубля, пени, начисленные в связи с просрочкой уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составили 26,2 рубля, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год (до 19.04.2021 г.) составила 2551,21 рубля, пени, начисленные в связи с просрочкой уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляют 6,8 рубля, при этом возражений относительно предоставленного истцом расчета задолженности и пени, а равно доказательств, подтверждающих такого рода возражения, ответчиком суду не предоставлено.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации, наделяя налоговый орган правом обращения в суд за взысканием выявленной недоимки, определяет порядок и срок такого обращения. Так, в ней говорится о том, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что 29.11.2021 г. мировым судьей судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО задолженности по страховым взносам и пени, однако, на основании заявления ФИО, указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» 15.12.2021 г., а следовательно последней датой для подачи иска в суд являлось, с учетом праздничных и выходных дней, - 15.06.2022 г.

Согласно почтовому конверту и сведениям по коду почтового отправления №, УФНС России по Сахалинской области обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением - 21.07.2022 г., то есть за пределами срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налогов, сборов и пени может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в обоснование которого указано на тот факт, что при первом обращении в суд стороной истца не была приложена доверенность, дающая представителю, подписавшему административное исковое заявление, право подписи такого иска.

В пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 разъяснено следующее. При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Следовательно, указанные истцом причины пропуска срока (ошибочное не направление доверенности на представителя, подписавшего административное исковое заявление) не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением, учитывая, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что ходатайство истца, в лице представителя, о восстановлении срока на обращение в суд, удовлетворению не подлежит, как не подлежат удовлетворению, в этой связи, и заявленные требования (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать УФНС России по Сахалинской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 9824,53 рубля; пени за просрочку в уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26,2 рубля; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2551,21 рубля; пени за просрочку в уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6,8 рубля.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев