УИД:26RS0001-01-2022-009110-98

№ 2-5199/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 22 декабря 2022 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Черненко Д.В.

с участие представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации города Ставрополя и третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В., ФИО5, ФИО2 к администрации города Ставрополя о защите прав и законных интересов,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В., ФИО5, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что являются долевыми сособственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (по ? доле каждый). Постановлением главы администрации города Ставрополя № от дата многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы, не согласившись с размером выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, обратились в <данные изъяты>, согласно выводам которого - рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на дата составляет 1594547 рублей.

Истцы с учетом уточнений просят установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1 617 987 рублей, взыскать с администрации города Ставрополя в пользу каждого из истцов денежные средства в счет возмещения компенсации за данное жилое помещение в размере 404496,93 рублей, прекратить право собственности за истцами на данное жилое помещение после выплаты им выкупной цены в полном объеме.

В возражениях ответчик администрация города Ставрополя просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что размер возмещения (выкупной цены) изымаемого объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности истцам, уже определен отчетом <данные изъяты> который является достоверным. Информация о размере возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество вместе с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и копией отчетов об определении рыночной стоимости жилого помещения и долей в праве общей собственности на земельный участок были в установленном законом порядке направлены истцам, однако до настоящего времени согласие на заключение соглашения не поступило.

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В., ФИО5, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к выводу о рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации города Ставрополя и третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – ФИО4 возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении по доводам возражений, дополнительно пояснила, что в сумму возмещения изымаемого жилого помещения не подлежит включению сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, так как собственники препятствовали проведению такого ремонта.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, В., ФИО5, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доле каждому).

Постановлением администрации города Ставрополя от дата № многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4 указанного постановления был предусмотрен срок 12 месяцев с момента принятия постановления для осуществления собственниками сноса многоквартирного дома за счет собственных средств.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, а также каждое помещение в нем подлежит изъятию для муниципальных нужд.

В связи с неосуществлением собственниками помещений сноса многоквартирного дома в срок, установленный пунктом 4 постановления №, в соответствии со статьями 11, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 32 ЖК РФ, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности, жизни и здоровья граждан и реализации их жилищных прав принято постановление администрации города Ставрополя от дата № «Об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № по улице <адрес>, для муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч.1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 01.04.2019г. № 126-п утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2023годах», однако многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в данную программу, а, следовательно, собственники жилых помещений указанного дома имеют право только на выкуп жилого помещения.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно частям 1 и 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению.

В рамках рассмотрения дела по ходатайству стороны истца судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено <данные изъяты>

В соответствии с заключением эксперта № от дата рыночная стоимость жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, составляет 676494 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома составляет 639834,75 рублей, в том числе земельный участок 295099,57 рублей, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 301659 рублей, итоговая стоимость иных убытков, перечисленных в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, составляет 71073 рубля.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в разделе 2 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1975 года постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, не представлено. Более того, согласно технического паспорта домовладения, сведения о последнем капитальном ремонте отсутствуют.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Из заключения судебной экспертизы следует, что с учетом нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов, обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла до начала момента проведения исследования, однако данная обязанность не была выполнена, таким образом суд приходит к выводу о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении выкупной цены учитываются возможные убытки, причиненные изъятием квартиры.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом к убыткам действующее законодательство относит не только реально понесенные затраты либо стоимость утраченного лицом имущества, но и расходы, которое лицо должно будет понести в целях восстановления нарушенного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Таким образом, по данному делу исходя из заявленных требований и их обоснования юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с определением убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, размер которых подлежит определению исходя из принципа равноценного возмещения, закрепленного п. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть с учетом места нахождения изъятого жилого помещения.

Определенную таким образом экспертом сумму потенциальных убытков, связанных с изъятием жилого помещения, в размере 71073 рублей суд признает разумной и соразмерной компенсацией причиняемых указанным собственникам убытков.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям закона, убедительных доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами не представлено.

При этом суд не принимает во внимание отчет об оценке, подготовленный ООО «Союз экономистов Ставропольского края плюс», поскольку оценка проведена по состоянию на 2019 год и не содержит сведений об оценке доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома, соответствующей площади изымаемой квартиры, компенсаций за не произведенный капитальный ремонт и иных убытков собственника, перечисленных в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

С учетом изложенного общая сумма возмещения за изымаемое недвижимое имущество, включая рыночную стоимость квартиры, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и земельного участка с кадастровым номером 26:12:010304:75, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и стоимость убытков, связанных с изъятием жилого помещения, составляет 1 617 987 рублей, то есть по 404496,93 рублей доля каждого истца.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущество другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С учетом изложенного заявленные ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В., ФИО5 и ФИО2 требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В., ФИО5, ФИО2 удовлетворить.

Установить выкупную цену (сумму возмещения) за жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, В., ФИО5, ФИО2 (по ? доле каждому) в размере 1 617 987 рублей, то есть выкупную цену (суммы возмещения ? доли в размере 404 496,93 рублей.

Взыскать с администрации города Ставрополя (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) сумму возмещения в размере 404 496, 93 рублей.

После выплаты цены (суммы возмещения) за изымаемое жилое помещение прекратить право ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу <адрес>, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с администрации города Ставрополя (ИНН №) в пользу В., в интересах которого действует ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), сумму возмещения в размере 404 496, 93 рублей.

После выплаты цены (суммы возмещения) за изымаемое жилое помещение прекратить право В. на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу <адрес>, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с администрации города Ставрополя (ИНН №) в пользу ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) сумму возмещения в размере 404 496, 93 рублей.

После выплаты цены (суммы возмещения) за изымаемое жилое помещение прекратить право ФИО5 на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу <адрес>, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с администрации <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) сумму возмещения в размере 404 496, 93 рублей.

После выплаты цены (суммы возмещения) за изымаемое жилое помещение прекратить право ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу <адрес>, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 26.12.2022.

Судья А.А. Рогова