Гр.дело __

__

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

При секретаре О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

З. обратилась в суд с иском к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам г. Новосибирска, где с учетом уточнений просила суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, г. Новосибирск, ..., возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, г. Новосибирск, ..., с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя - Ш., З., Ш., Ш. указав, что решением исполнительного комитета Заельцовского районного совета депутатов трудящихся от 29.09.1966 __ комната __ расположенная по адресу: г. Новосибирск, ... предоставлена работнику Мочищенского щебеночного завода Г., которая является бабушкой истца.

Решением СТК профсоюзного комитета Мочищенского щебеночного завода администрации комната __ по ... в г. Новосибирске была выдГ.Е.И. на расширение, что подтверждается выпиской из протокола__ от 16.05.1988. Таким образом, семья Г. стала занимать квартиры __ и 7 по указанному адресу и пользоваться как одной трехкомнатной квартирой, общей площадью 44,7 кв.м.

По указанному адресу истец проживает с семьей с 1983 г. После смерти Г., З. с 16.11.1988 является нанимателем квартир, своевременно и в полном объеме вносит оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета, то есть фактически проживает в квартирах __ и 7 более 35 лет и пользуется как одной.

Помимо З. по указанному адресу зарегистрированы с 07.08.2001 дочь Ш., с 20.08.2002 – сын З., с 04.03.2008 внучки Ш. и Ш.

В 2013 истец обращалась в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении указанных квартир, но получила отказ в предоставлении муниципальной услуги.

14.10.2024 истец вновь обратилась в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении указанных квартир, но получила отказ в предоставлении муниципальной услуги.

В судебное заседание истец З. не явилась, судом приняты меры к ее надлежащему извещению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска по доверенности С. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.38-39), пояснив, что в связи с отсутствием ордера на жилое помещение, в соответствии с действующим административным регламентом истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения. В представленных документах имеются разночтения: истец зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ..., выписка из домовой книги представлена на квартиры __ по ... в г. Новосибирске, выписка из реестра муниципального имущества г. Новосибирска на __ но указанная в ней общая площадь составляет 44,7 кв.м., соответствует сумме площадей __ и 7, в выписках из лицевого счета указано то квартира __ то квартира __ в техническом паспорте БТИ на 19.05.2014 указано, что перепланировка __ не утверждена, что квартиры __ в доме __ по ... в г. Новосибирске были объединены из двух в одну. Заявление о перепланировке и объединении __ и 7 в одну в администрацию не подавала. Не оспаривала факт пользования истцом и третьими лицами жилым помещением.

В судебное заседание представитель третьего лица Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 151), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 153), представил отзыв на иск (л.д. 153), указав, что процедура предоставления данной муниципальной услуги от имени мэрии г. Новосибирска осуществляется администрациями районов (округа по районам) г. Новосибирска.

В судебное заседание третьи лица Ш., З., Ш., Ш. не явились, судом приняты меры к их надлежащему извещению.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования З. к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положениям ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с положениями ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение истца в спорное жилое помещение и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ним совместного хозяйства, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением на условиях социального найма.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx родилась Г.

xx.xx.xxxx родилась Г., дочь Г., что подтверждается сведениями ЗАГС (л.д. 58).

xx.xx.xxxx г. родилась Т., дочь Г. и Т., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 51).

xx.xx.xxxx истец вступила в брак с З. После заключения брака присвоена фамилия З., что подтверждается сведениями ЗАГС (л.д. 58).

От указанного брака имеет дочь З., 10xx.xx.xxxx г.р., сына З., что подтверждается сведениями ЗАГС (л.д. 58), свидетельствами о рождении (л.д. 129,130).

Дочь истца - З. xx.xx.xxxx вступила в брак с Ш. После заключения брака ей присвоена фамилия Ш., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 137). От указанного брака имеют двоих детей: Ш., 15xx.xx.xxxx г.р. (л.д. 131-132), Ш., xx.xx.xxxx г.р. (л.д. 138).

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Заельцовского районного совета депутатов трудящихся г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. утвержден список на предоставление жилой площади работникам Мочищенского щебеночного завода, согласно которому бабушке истца - Г. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... (л.д. 9-12). Однако ордер на жилое помещение был утерян.

Согласно копии паспорта на имя З., 09.08.1983 г. истец зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ... (л.д. 22).

Согласно выписке из протокола __ от 16.05.1988 г., составленного совместным заседанием СТК, профсоюзного комитета Мочищенского щебеночного завода и администрации по вопросу распределения освобождаемых квартир в неблагоустроенных домах согласно поданных заявлений, в связи с расширением жилой площади принято решение о выделении Г. квартиры __ по ... Б (л.д. 13). Однако ордер на жилое помещение был утерян.

Таким образом, в связи с расширением жилой площади с 16.05.1988 г. Г. фактически проживала вместе с семьей в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., 7, которая состояла из кухни, площадью 9,3 кв.м., жилой комнаты, площадью 10,0 кв.м., жилой комнаты, площадью 13,0 кв.м., жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м. и тамбура, площадью 12,4 кв.м., итого общей площадью 44,7 кв.м.

Указанная площадь квартиры подтверждается техническим паспортом жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ..., 7 по состоянию на 19.05.2014 (л.д. 15-18).

xx.xx.xxxx г. Г. умерла, ее дочь Г. умерла xx.xx.xxxx г.

Дочь истца Ш. с 07.08.2001 зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается копией паспорта (л.д.135-136).

Сын истца З. с 20.08.2002 зарегистрирован по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается копией паспорта (л.д.133).

Внучка истца Ш. с 04.03.2008 зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается копией паспорта (л.д.131-132). Внучка истца Ш., 10xx.xx.xxxx г.р. с xx.xx.xxxx зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ... (7), что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 19).

Согласно выписке из лицевого счета на трехкомнатную квартиру __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ...,7 кв.м. задолженность по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение отсутствует (л.д. 20-21).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу г. Новосибирск, ..., общей площадью 44,7 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м. было образовано путем перепланировки и переустройства двух квартир __ и 7, которая заключалась путем устройства дверных проемов в межквартирной ненесущей перегородке, выполненной на основе деревянного каркаса. Общая площадь квартиры __ составляет 44,7 кв.м., что в совокупности соответствует предоставленной Г. общей жилой площади двух квартир (квартиры __ и __).

Согласно сведениям МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от 02.06.2024 жилое помещение по адресу г. Новосибирск, ..., общей площадью 44,7 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м. включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 24.01.2003 №151, распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации НСО от 02.06.2003 №1292-р (л.д. 14). Право муниципальной собственности зарегистрировано 22.04.2024, что следует из выписки из ЕГРН (л. д. 30-31). Таким образом, осуществлением государственной регистрации права муниципальной собственности на квартиру фактически утверждена перепланировка и переустройство спорной квартиры. __ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, г. Новосибирск, ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 72).

14.10.2024 истец обратилась в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении указанных квартир, но получила отказ в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 7).

Таким образом, истец с семьей проживают в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, ..., несут бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Законность проживания истца, и членов ее семьи, в занимаемом жилом помещении никем не оспаривалась, требований о выселении из жилых комнат в квартире после передачи жилого фонда в муниципальную собственность ответчиком не было заявлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вселение истца, в том числе членов ее семьи (третьих лиц), в жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ... произведено на законных основаниях, а имеющееся разночтение в документах не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, истец и члены ее семьи были вселены, зарегистрированы и проживали только в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, ... (фактически в __ после расширения жилой площади и перепланировки квартиры).

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно материалам дела, квартира __ по ... общей площадью 45,60 кв.м., жилой площадью 26,10 кв.м. имеет две жилых комнаты. Таким образом, жилое помещение может быть предметом договора социального найма.

Поскольку истец и члены ее семьи фактически вселены в квартиру __ по ... в г. Новосибирске на законном основании, проживают в квартире до настоящего времени, несут расходы по ее содержанию, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ... на условиях договора социального найма. В связи с чем, заявленные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Отказ Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска в заключении договора социального найма жилого помещения нарушает право истца на заключение договора социального найма, в связи с чем, суд полагает необходим в целях восстановления нарушенного права истца возложить на Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обязанность по заключению с З. договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Новосибирск, г. Новосибирск, ..., с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя - Ш., З., Ш., Ш..

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З. удовлетворить.

Признать за З. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, г. ..., на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с З. договор социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Новосибирск, г. ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя - Ш., З., Ш., Ш..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме:12.08.2025

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска