Дело № 2-2131/2022

03RS0004-01-2022-001837-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 08 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В обосновании своих требований ФИО4 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую служба (на правах отдела) пенсионного фонда в Уфимском районе Республики Башкортостан с просьбой о зачете в страховой стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в установлении периода за лицом, достигшим возраста 80 лет. ДД.ММ.ГГГГ Клиентская служба (на правах отдела) пенсионного фонда в Уфимском районе Республики Башкортостан вынесло решение об отказе в зачете в страховой стаж в установлении периода за лицом, достигшим возраста 80 лет в связи с отсутствием подтверждающих документов. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению и опись выплатных дел с истекшим сроком хранения, подлежащих уничтожению, ею были получены ДД.ММ.ГГГГ. С решением Клиентской службы не согласна, считает отказ в зачете в страховой стаж в установлении периода за лицом, достигшим возраста 80 лет незаконным и необоснованным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, а именно за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: . Отказ мотивирован тем, что документы были уничтожены, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, и описи выплатных дел с истекшим сроком хранения, подлежащих уничтожению. Осуществление ею ухода за ФИО1 могут подтвердить свидетели. Не зачет в страховой стаж в установлении периода за лицом, достигшим возраста 80 лет, незаконно ограничивает ее конституционные права на пенсионное обеспечение. Никаким иным способом, кроме судебного решения, она не может разрешить данную ситуацию. Просит признать отказ Клиентской службы (на правах отдела) пенсионного фонда в Уфимском районе Республики Башкортостан с просьбой о зачете в страховой стаж в установлении периода за лицом, достигшим возраста 80 лет, незаконным в части не включения в ее стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Клиентскую службу (на правах отдела) Пенсионного фонда в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в ее страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Клиентская служба (на правах отдела) пенсионного фонда в Уфимском районе Республики Башкортостан на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не известила.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представили ходатайство, в котором просят рассмотреть гражданское дело без их участия и вынести законное и обоснованное решение.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Клиентскую служба (на правах отдела) Пенсионного фонда в Уфимском районе Республики Башкортостан с заявлением о зачете в страховой стаж, в соответствии с пп.6 п.1 ст.12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в установлении периода за лицом, достигшим возраста 80 лет, по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Клиентской службы (на правах отдела) в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 отказано в целях зачета в страховой стаж в установлении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Согласно акта Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о выделе к уничтожению документов не подлежащих хранению, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по Уничтожению закрытых выплатных дел, документов о выплате и доставке страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению «отобраны к уничтожению как документы с истекшим сроком хранения УПФ в Уфимском районе Республики Башкортостан.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, и опись выплатных дел с истекшим сроком хранения от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уничтожению были получены ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 (ФИО4) Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ поступила в художественно-технический лицей г.Уфы и ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного лицея с получением профессионального образования по специальности «Технология деревообработки» к профессии «Техник-технолог», на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация техника-технолога и инкрустатора третьего разряда оператора на автоматических и полуавтоматических машин в деревообработки третьего разряда, что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что она является соседкой ФИО4 и ФИО1. ФИО4 убиралась у ФИО1, ухаживала за ней и готовила еду. Удобства были на улице. 4-5 лет ФИО4 ухаживала за ФИО1. ФИО4 ухаживала за ФИО1 с 1992 года по 1996 год. Летом и зимой постоянно. ФИО4 с ФИО1 не проживала, родственником не являлась. Жила ФИО1 по адресу:

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что ФИО4 приходится ей дочерью. С ФИО1 познакомилась, когда переехала к тете в Уфимский район, с.Октябрьский. ФИО1 хромала и была старой. ФИО4 мыла ФИО1. Белила у ФИО1 стены, убиралась, стирала шторы. Через день ФИО4 ездила к ФИО1. ФИО4 ходила в магазин, обрабатывала огород. Кроме ФИО4, ФИО1 никто не помогал. Денег ФИО4 с ФИО1 не брала.

Суд принимает показания свидетелей в качестве относимого и допустимого доказательства, так как оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей не имеется, поскольку они логичны, последовательны и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, также они были предупреждены об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, а также в соответствии с действующим в настоящее время п.п.6 п.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет. Аналогичная норма закреплена в п.27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Вместе с тем, данный период засчитывается в страховой стаж в целях установления трудовой пенсии, но не для исчисления расчетного размера трудовой пенсии по правилам ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из представленных в материалы дела документов и свидетельских показаний следует, что ФИО4 ухаживала за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу:

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п.1 Указа).

В силу п.2 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", размер компенсационных выплат, предусмотренных п.1 данного Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", компенсационная выплата, хотя и устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, однако производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В п.4 Правил предусмотрено, что компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Таким образом, Правилами установлен такой порядок, при котором выплаты назначаются лицу, осуществляющему уход (в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним), но выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии (к пенсии лица, за которым осуществляется уход).

Установление таких выплат направлено на усиление социальной защищенности нетрудоспособных граждан, а с другой стороны, эти выплаты носят компенсационный характер и призваны частично восполнить потери для граждан, способных к труду, но не работающих ввиду осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 окончила полный курс названного лицея с получением профессионального образования по специальности «Технология деревообработки» к профессии «Техник-технолог», а с ДД.ММ.ГГГГ истец была трудоустроена, а потому Пенсионным органом ФИО4, как относящемуся к категории лиц, которые осуществляют уход за лицом, достигшим 80 лет, подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ период по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд полагает, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими включению в страховой стаж ФИО4 как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – удовлетворить частично.

Признать решение об отказе клиентской службы (на правах) в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО4 (паспортные данные) в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий