УИД 77RS0035-02-2021-007297-66

Дело № 2-0011/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ООО «Деловой двор», ФИО1 о признании постройки самовольной, обязании ее сноса, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ООО «Деловой двор», ФИО1 о признании самовольной постройкой здания магазина площадью 337,1 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0000000:50305, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0040211:287 по адресу: адрес, адрес, адрес, обязании ответчиков привести участок в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчиков. Также просили признать отсутствующим право собственности ответчиков на здание магазина.

В обоснование требований указали, что на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0040211:287, находящемся в собственности адрес и арендуемом ООО «Деловой двор» в 2011 г. возведено здание магазина, которое находится в собственности фио Объект расположен в составе квартала малоэтажной застройки жилого комплекса. Разрешение на строительство магазина не выдавалось, поэтому объект обладает признаками самовольной постройки.

Представитель Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик фио, ее представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая, что здание магазина возведено на основании разрешения на строительство и введено в эксплуатацию в установленном порядке. Здание магазина не является самовольной постройкой.

Ответчик ООО «Деловой двор» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Третьи лица Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ПАО «Сбербанк России» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо фио, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по договору аренды земельного участка №1309 от 27 августа 2008 г. Комитет по управлению имуществом Администрации адрес предоставил ООО «Деловой двор» в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040211:287 площадью 20000 кв.м. для строительства производственно-складского комплекса.

Как предусмотрено п.5.1.1 договора, арендатор имеет право возводить с соблюдением правил застройки здания и сооружения по согласованию в отделе архитектуры и градостроительства Администрации адрес.

Постановлением Руководителя Администрации адрес от 17.08.2011 г. №2275 был утвержден градостроительный план земельного участка, согласно п.2.1 которого участок имеет вид разрешенного использования «для малоэтажной жилой застройки» и предназначен как для возведения жилых 3-х и 4-х секционных домов, так и для магазина товаров повседневного спроса (позиция 3 п.2.2 и 2.2.5 Градостроительного плана земельного участка).

Согласно ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация, в том числе:

-об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом;

-о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

24.08.2011 Администрация Подольского адрес выдала ООО «Деловой двор» разрешение на строительство магазина товаров повседневного спроса (здание одноэтажное, основные показатели в соответствии с утвержденной проектной документацией) на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0040211:287.

18.01.2012 Администрацией адрес выдано разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного на участке магазина площадью 337,1 кв.м.

04.05.2012 г. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ООО «Деловой двор» на здание магазина с кадастровым номером 50:27:0000000:50305 площадью 337,1 кв.м.

С 01.07.2012 г. в связи с изменением границ между Москвой и адрес, территория адрес вошла в состав адрес.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как предусмотрено ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Таким образом, возведение здания магазина и ввод его в эксплуатацию осуществлялись на основании разрешений, выданных Администрацией Подольского адрес, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

Дополнительным соглашением от 01.07.2012 г. Департамент земельных ресурсов адрес принял на себя обязанности арендодателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040211:287. Дополнительным соглашением от 07.02.2013 г. изменена цель использования земельного участка: на малоэтажное жилищное строительство.

В ЕГРН внесена запись об ограничении прав на участок в виде аренды на срок с 26.11.2008 по 26.08.2018 в пользу ООО «Деловой двор».

Данный договор аренды является действующим, что не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При заключении договора аренды собственник выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения зданий и сооружений.

По договору купли-продажи от 22 мая 2013 г. ООО «Деловой двор» продало здание магазина фио

Также по договору купли-продажи от 13 сентября 2019 г. фио продал здание магазина фио Государственная регистрация перехода права собственности произведена в ЕГРН 25 сентября 2019 г.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 30 июля 2020 г., на участке с кадастровым номером 50:27:0040211:287 расположено нежилое здание площадью 337,1 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0000000:50305, 2011 г. постройки, которое принадлежит на праве собственности фио Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 18.01.2012 г. В соответствии с данными портала Росреестра, технического и кадастрового паспорта на объект, установлено, что площадь здания-337,1 кв.м., что соответствует фактическим показателям. В связи с тем, что разрешение на строительство здания магазина не выдавалось, возведенный объект является незаконно размещенным объектом.

Заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Экспертная лаборатория» установлено, что здание с кадастровым номером 50:27:0000000:50305 общей площадью 337,1 кв.м. является нежилым зданием магазина, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040211:287, пристроенным к малоэтажным жилым домам. С момента строительства и до момента выездного экспертного исследования внешний контур исследуемого здания не менялся. Здание не представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, соответствует Правилам землепользования и застройки адрес, санитарно-техническим, градостроительным, пожарно-техническим нормам и правилам, действующим на дату возведения постройки и на дату проведения экспертизы, предельные параметры застройки земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства соблюдены.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Согласно ранее действовавшего Приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующего приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для малоэтажной многоквартирной жилой застройки допускается размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома.

Таким образом, размещение на земельном участке здания магазина, являющегося объектом обслуживания жилой застройки, соответствует виду разрешенного использования и целевого назначения земельного участка. Данное здание возведено на основании разрешения на строительство и введено в эксплуатацию в порядке, установленном законом. Заключением судебной экспертизы установлено, что здание соответствует установленным нормам и правилам.

В судебном заседании не установлено, что здание обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными п.1 ст.222 ГК РФ, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Правительства Москвы (ОГРН <***>), Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ООО «Деловой двор» (ИНН <***>), ФИО1 (СНИЛС <***>) о признании постройки самовольной, обязании ее сноса, признании права собственности отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Бычков

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года.