Решение по делу № 2А-10598/2022 от 05.07.2023

УИД 11RS0001-01-2022-010154-57

Дело № 2а-674/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев 05 июля 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном центре,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период времени с ** ** ** по ** ** ** содержался в ненадлежащих условиях в ФКУ ИЦ 1 УФСИН России по Республике Коми:

- В ФКУ ИЦ 1 УФСИН России по Республике Коми содержатся около ... человек, тогда как Учреждение рассчитано на содержание ... человек. В спальном помещении не хватало места и инвентаря, расстояние между кроватями было 30-40 см. Прикроватные тумбы отсутствовали, личные вещи приходилось хранить на подоконнике. На стенах помещений грибок, в спальном помещении влажно и сыро, в связи с чем, у него обострилось заболевание – бронхит, был постоянный кашель, тяжело дышать.

- В столовой ФКУ ИЦ1 УФСИН России по Республике Коми не хватало столов, приходилось принимать пищу стоя. Поскольку время приема пищи строго ограничено, оставался голодным

- В ФКУ ИЦ 1 УФСИН России по Республике Коми отсутствует канализационный септик, оборудована выгребная яма( ничем не прикрытая), расположенная между общежитием и столовой на расстоянии 4 –х метров. В любую погоду на территории запах экскрементов ;

- В 3-х этажном здании общежития ФКУ ИЦ -1 УФСИН России по Республике Коми не установлены санитарно-технические средства : на 1-м этаже установлены 4 унитаза, 4 умывальника, на 2-м этаже 2 унитаза, 2 умывальника, душевая кабина рассчитана всего лишь на 5 осужденных. На все общежитие было установлено всего лишь 3 водонагревательных тена (накопительных, а не приточных), с учетом распорядка дня, не имелось возможности помыться,

- ** ** ** ФИО1 был трудоустроен в г. ... Рабочий день начинался в 08 час. 00 мин., в связи с чем на работу приходилось выходить в 07 час. 00 мин. Рабочий день длился до 20 час. 00 мин.

С ** ** ** по ** ** ** Он, ФИО1 состоял на продуктовом довольствии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, следовательно, он должен был быть обеспечен горячим обедом и ужином. Вместе с тем, он работал без обеда и без ужина. После работы, возвращаясь в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми оставался в Учреждении без ужина

По распорядку дня в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми осужденные ежедневно в 6 час. 15 мин. обязаны были делать зарядку, при опоздании это считалось нарушением, и осужденный лишался выходного дня, выхода в продуктовый магазин, часто не разрешались заявления осужденных выйти в продуктовый магазин за продуктами питания, тогда как возможность купить продукты существовала только в выходные дни.

Административный истец полагал возможным взыскать компенсацию за ненадлежащие условия его содержания в размере 1 000 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России,

Административный истец в ходе рассмотрения дела с использованием системы видеоконференц-связи подержал заявленный иск, полагая его подлежащим удовлетворению. Представители ответчика, соответчика в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

Осужденный к принудительным работам ФИО1 ** ** ** года рождения, осужден 18.08.2020 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми по ч. 1 ст. 314, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161, п. «а» ст. 158 (2 преступления), ч. 1 ст. 111, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 29.05.20|20) к 4 годам 4 месяцам лишения свободы.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 30.09.2021 на основании ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания в вйде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 2 года 7 месяцев 3 дня с удержанием 20% заработка в доход государства.

Начало срока принудительных работ: ** ** **.

Конец срока принудительных работ: ** ** **.

На основании предписания о направлении к месту отбывания принудительных работ ** ** ** ФИО1 был принят в ФКУ ИЦ-1 УФС1 России по Республике Коми и взят под контроль.

ФИО1 ** ** ** был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации. Правилами и распорядком дня ИЦ. требованиями ст. 60.15 УИК РФ «Нарушения поря/ ка и условий отбывания принудительных работ» и ст. 60.17 УИК РФ «Уклонение от отбывания принудительных работ».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных Уголовно - исполнительным кодексом РФ), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (пункт «в» части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров (часть 1 статьи 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Обязанность по обеспечению надлежащих материально-бытовых условий осужденных, соблюдению установленных санитарных требований в силу статьи 5, частей 2 и 4 статьи 7, пунктов 1 - 2 и 5 части 1 статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» возложена на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденному к принудительным работам предоставляется в исправительном центре индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).

Пунктом 32 Правил внутреннею распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что для оборудования спальных мест осужденных к исправительным работам используются одноярусные или двухъярусные кровати.

Примерными нормами положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров, утвержденными приказом ФСИН России от 21.11.2017 № 1098 предусмотрено, что в жилой комнате могут быть установлены кровать односпальная одноярусная либо двухъярусная по количеству человек. В туалете мужском должно находиться: умывальник 1 на 15 человек, писсуар 1 на 15 человек, унитаз 1 на 15 человек, ножная ванна 1 на 15 человек. Душевая с преддушевой из расчета 1 душевая сетка на 12 человек.

В Помещения для хранения, приготовления и (или) приема пищи положено иметь стол 4-местный с гигиеническим покрытием в количестве 8-10, стул в количестве 32-40

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условием проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденными постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконнфх створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах (пункт 4.7).Указанные СанПиН утратили силу с 1 марта 2021 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктом 127 которых здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых долгов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закэна от 30.12. 2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлрв, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами (абзац 3 пункта 128).

Из материалов дела следует, что на территории исправительного центра осужденные проживают в общежитии, которое располагается в трехэтажном здании, где общежитие занимает первый и второй этажи, и часть третьего этажа. Общая площадь общежития (без учета помещений администрации исправительного центЬа, расположенного на 3 этаже, и коридоров) составляет 772,6 кв.м. На первом и вторэм этажах располагаются: помещение воспитательной работы с осужденными, гардеробная, жилые комнаты, душевая, санузел, на третьем этаже располагаются жилые комнаты и административные помещения.

В здании общежития имеются 10 унитазов, 2 писсуара, 13 раковцн и 6 душевых кабин.

Также на территории исправительного центра располагается блрк для обеспечения жизнедеятельности осужденных (здание столовой по техническому паспорту) общей площадью 365,5 кв.м, в котором располагаются: помещение для хранения, приготовления и приема пищи, помещение для стирки, сушки и глажения белья, помещение для хранения личных вещей осужденных, помещение для проведения религиозных обрядов (церемоний).

В помещении для хранения, приготовления и приема пищи установлено 16 столов 4-местных.

ФИО1 по прибытию в исправительный центр был обеспечен спальным местом.

В период с ** ** ** в исправительном центре проводилась проверка филиалом ЦГСЭН г. Сыктывкара ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и составлен акт №..., согласно которому в ходе проверки учреждения жалоб со стороны осужденных на условия содержания в исправительном центре не поступали, во всех жилых комнатах оборудована приточная вентиляция с естественным побуждением (окна). Имеется возможность проветривания помещений, комнаты оборудованы естественным и искусственным освещение, свеглые и чистые. В ходе проведения проверки выборочно производились измерения параметров микроклимата и искусственной освещенности, которые соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.368*-21, СП 2.1.3678- 20. Все комнаты оснащены необходимой мебелью (кровати, тумбочки). Влажная уборка осуществляется ежедневно. Санузел оборудован кабинками с установленными унитазами, приватность соблюдается, имеется ракогина с подводом холодного и горячего водоснабжения. В душевых оборудованы душевые кабинки. Санитарное состояние в помещении душевой и санузле соблюдается.

Учитывая приведенные правовые нормы, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что принудительная вентиляция жилых комнат нормативными актами не предусмотрена, вентиляция жилых комнат общежития исправительного центра осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, дверные проемы, проветривание. Установка двухъярусных кроватей в жилых комш.тах предусмотрена Примерными нормами положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров, параметры микроклимата и искусственной освещенности при этом не нарушаются, что следует из акта проверки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Доводы ФИО1 о содержании его в ненадлежащих условиях в связи с недостаточным количеством мета, отсутствием инвентаря, в условиях повышенной влажности и грибка не подтверждены допустимыми доказательствами.

В период с октября 2021 года по май 2022 года в общежитии проживало 177 осужденный, следовательно, на одного осужденного приходилось 4,3 кв.м площади общежития (772,6 кв.м/177). При этом приходящаяся площадь на одйого осужденного исчисляется из общей площади общежития с учетом положения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ. согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Довод административного истца о недостаточном количестве мест (16 столов*4 места) в столовой исправительного центра несостоятелен, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно распорядку дня исправительного центра, действующих в спорный период, для принятия пищи отводится разумное время с учетом разной категории осужденных (работающих, не работающих) на завтрак с 06 час. 30 мин. до 09 час., обеда с 12 час. до 15 час. 30 мин., ужины с 17 час. до 19 час. При этом, для осужденных, работающих за пределами исправительного центра, может устанавливаться индивидуальный распорядок дня. В случае невозможности принять пищу в установленный распорядком дня время, пища принимается в иное время с разрешения сотрудников исправительного центра. На представленных административным истцом в материалы дела фотографиях помещения для принятия пищи видно наличие свободных мест за столами.

Учитывая, что административный истец в период пребывания в исправительном пом центре имел свободу передвижения в пределах территории исправительного центра, а также за её пределами в рабочее место и по разрешению администрации исправительного центра, и то, что жилая комната предназначено для отдыха, суд находит несостоятельным довод административного истца о том, что он проживал в крайне стесненных условиях.

Суд также находит несостоятельным довод административного истца о недостаточном количестве мест, столов, иной мебели, Указанные доводы не подтверждены допустимыми доказательствами

Несмотря на наличие аварийной ситуации с системой канализации в ** ** ** года, производились ремонтные работы по присоединению исправительного центра к централизованной системе канализации, жидкие бытовое нечистоты вывозились регулярно на основании заключенных договоров.

Из материалов дела следует, что водоснабжение здания общежития осуществляется централизовано из скважины. Канализация - выгребная яма, из которой осуществлялась откачка и вывоз жидких бытовых отходов по ** ** ** год на основании договоров №... от ** ** **, №... от ** ** ** года. На основании договора подряда №... от ** ** **, были выполнены работы по присоединению здании к централизованной сети

На основании сведений содержащихся в журнале учета предложений, заявлений и жалоб граждан, в том числе осужденных № ... начат ** ** **, письменных жалоб от осужденного ФИО1 за период с ** ** ** не поступало.

В личном деле осужденного ФИО1 отсутствуют заявление о необходимости оказания ему медицинской помощи в связи с ненадлежащими условиями содержания в период период с ** ** ** по ** ** ** в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РК., об отклонении требований заявления.

Согласно информации от ** ** ** № исх-..., осужденные к принудительным работам получают медицинскую помощь в медицине организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (ст. 60.6 УИК РФ).

Кроме того, принудительные работы относятся к наказанию без изоляции от общества, в связи с этим, медицинская помощь осужденным к данному ви, наказания оказывается на общих основаниях и в порядке, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здорорья граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем для проверки доводов истца о возможном ухудшении состояния здоровья, причинении вреда здоровью вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ ИЦ-1, по делу назначено производство экспертизы.

Из заключения №... ГБУЗ РК « ...» следует, что у ФИО1 в настоящее время имеется заболевание .... На момент прибытия ФИО1 в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России, а также в период с ** ** ** по ** ** ** диагноз «...» ему установлен не был.

В период с ** ** ** по ** ** ** вследствие содержания ФКУ ИЦ-1 УФСИН России у ФИО1 не отмечены новые, ранее не установленные заболевания ..., не выявлены объективные признаки ухудшения здоровья, поэтому степень тяжести вреда здоровью не устанавливается в связи с отсутствием сущности вреда.

Из изложенного следует, что в материалы дела не представлено доказательств ухудшения состояния здоровья, возникновения заболеваний у административного истца в связи с его содержанием в ФКУ ИЦ1 УФСИН России по республике Коми в спорный период времени

В соответствии с ч.1 ст. 60.7 УИК РФ каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы.

Нормой ст. 60.8 УИК РФ установлено, что осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.

В материалы дела представлены документы о трудоустройстве ФИО2 с ** ** ** по ** ** ** ( договор №... от ** ** **)

Довод административного истца об отсутствии возможности принять пищу до начала рабочего времени несостоятельны, не подтверждены допустимыми доказательствами

Доводы административного истца о том, что осужденный безосновательно лишался выходного дня, выхода в продуктовый магазин, оставался без ужина не подтверждены допустимыми доказательствами.

Объяснения Д.С.Е.Ю. с указанием на то, что нарушения, о которых истец указал в своем исковом заявлении являются правдивыми и имеют место быть, - не являются допустимыми доказательствами. Указанные лица не были допрошены в качестве свидетелей по делу, соответствующих ходатайств административный истец не заявлял;. Не имеется сведений о том, что Д.С., Е.Ю., являются очевидцами событий, изложенных в исковом заявлении ФИО1, в объяснениях не указаны. какие именно нарушения были допущены в период содержания ФИО1 в ФКУ ИЦ-1.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Доказательств того, что нахождение административного истца в исправительном центре представляло собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции, что условия содержания и труда являлись чрезмерными и посягали на его неимущественные, либо личные нематериальные блага не представлено.

Приведенные истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющее лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (определения от 20 марта 2008 года N 162-О-О и от 23 марта 2010 года N 369-О-О).

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях (от 16.10.2003 №371-О, от 19.07.2007 №480-О-О, от 20.03.2006 №162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на определенные ограничения.

Поскольку установленные по делу обстоятельства в силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» не свидетельствуют о нарушении прав административного истца при содержании в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном центре – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 12 июля 2023 года