Решение по делу № 2-848/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-848/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000648-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Пушкаревой В.М.

при секретаре Магомеджановой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2025 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, на котором расположено нежилое здание - гараж с кадастровым номером №.... по <адрес> в <адрес>, за период с .... по .... в размере 156 011,38 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения за пользования земельным участком за период с .... по .... в размере 39 910,78 руб., а также проценты по правилам ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму неоплаченной задолженности в размере 156 011,38 руб., начиная с .... по день фактического исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого здания гаража с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <адрес>, с .... по .... являлся ФИО1.

Указанное выше нежилое здание гаража располагалось на земельном участке с кадастровым номером №...., площадью №.... кв.м. Данный земельный участок был снят с кадастрового учета ..... Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на указанный земельный участок не было ни за кем зарегистрировано. На данный момент земельный участок под нежилым зданием гаража не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности.

В период с .... по .... ФИО3 не осуществил оформление прав на земельный участок, на котором находится нежилое здание гаража, по адресу: <адрес>, а именно не осуществил приобретение права собственности на данный земельный участок, либо в установленном законом порядке не заключил с уполномоченным на распоряжение земельными участками органом (Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска - далее Комитет) договор аренды земельного участка.

Пунктом 18 постановления Администрации г. Новошахтинска от .... №.... установлена ставка арендной платы для соответствующего вида разрешенного использования земельного участка в размере 10 %.

Как установлено пунктом 16 постановления Администрации г. Новошахтинска от .... №...., арендная плата за использование земельных участков вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца.

То есть у пользователя земельного участка существует обязанность до 20 числа отчетного месяца внести оплату за использование данного земельного участка.

В силу п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании вышеизложенного, у ответчика имеется задолженность за пользование спорным земельным участком, которая согласно расчету по состоянию на .... составляет 195 922,16 руб., из которой 156 011,38 руб. - сумма неосновательного обогащения за период с .... по ...., 39 910,78 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с .... по .....

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом заказной корреспонденцией, конверты возвращены за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

На основании ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Суммой неосновательного обогащения является сумма неосновательно сбереженной арендной платы, которую бюджетная система РФ получила бы, если был бы заключен соответствующий договор аренды.

В случае если земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата за его использование носит регулируемый характер (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, ст. 39.7 Земельного кодекса РФ). Следовательно, при расчете размера неосновательного обогащения за такой земельный участок подлежат применению нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия расчета арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Плата за использование публичных земель является регулируемой, следовательно, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежат определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования.

В соответствии с положениями пункта 7 постановления Администрации г. Новошахтинска от .... №.... (далее - постановление №....) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска» размер ежегодной арендной платы при заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка согласно таблице.

Пунктом 7.1 указанного постановления Администрации г. Новошахтинска закреплено, что в случае если ставки арендной платы не установлены, размер ежегодной арендной платы определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от .... №....-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования: «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН.

Пунктом 18 постановления №.... установлена ставка арендной платы для соответствующего вида разрешенного использования в размере 0,3 % (п/п 2 таблицы).

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Таким образом, в силу установленного законом принципа платности землепользования лицо, фактически пользующееся земельным участком, должно вносить плату за такое пользование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого здания гаража с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <адрес>, с .... по .... являлся ФИО1.

В период с .... по .... ФИО3 не осуществил оформление прав на земельный участок, на котором находится нежилое здание гаража, по адресу: <адрес>, а именно не осуществил приобретение права собственности на данный земельный участок, либо в установленном законом порядке не заключил с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственного на

которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из форм платы за землю, если не имеется оснований для уплаты земельного налога, пользование землей оплачивается на основании гражданско- правового обязательства - договора аренды, а при его отсутствии - в соответствии с нормами о неосновательном обогащении.

Отсутствие договорных отношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование, следовательно, подобные правоотношения подлежат квалификации в качестве обязательства из неосновательного обогащения. Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку по общему правилу лицо, пользовавшееся имуществом без внесения платы, то есть являющееся недобросовестным, не может быть поставлено в лучшее положение, чем добросовестное лицо, заключившее договор аренды и вносящее плату на основании закона и договора, размер его обязательств не может быть менее размера обязательств добросовестного арендатора в связи с чем размер неосновательного обогащения определяется как арендная плата.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В данном случае под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие законных оснований для пользования земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.

В случае если земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата за его использование носит регулируемый характер (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, ст. 39.7 Земельного кодекса РФ). Следовательно, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежат определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования.

Согласно пункту 1 Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, утвержденного постановлением Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска (далее - размер арендной платы), устанавливается по видам - использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде

земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» и в целях реализации Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области».

В соответствии с подпунктом 11.1 пункта 11 постановления Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска» размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый в соответствии с пунктами 1,5-8 настоящего Порядка: для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

Пунктом 18 постановления Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341 установлена ставка арендной платы для соответствующего вида разрешенного использования земельного участка в размере 10 %.

Как установлено пунктом 16 постановления Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341, арендная плата за использование земельных участков вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца.

На основании вышеизложенного, у ответчика имеется задолженность за пользование спорным земельным участком, которая согласно расчету по состоянию на .... составляет 195922,16 руб., из которой 156011,38 руб. - сумма неосновательного обогащения за период с .... по ...., 39910,78 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с .... по .....

В соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что договор аренды спорного земельного участка с истцом ответчиком действительно заключен не был, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, представленный суду расчет исковых требований судом проверен, признан арифметически верным. Ответчиком в материалы дела не представлено каких-либо доказательств несоразмерности заявленной ко взысканию суммы или доказательств того, что требования истца являются необоснованными. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 103, 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 878 руб., поскольку истец был освобожден от ее уплаты при подаче искового заявления в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №.... №....) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (ИНН №....) сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №.... по <адрес> в <адрес>, за период с .... по .... в размере 156 011,38 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения за пользования земельным участком за период с .... по .... в размере 39 910,78 руб., а также проценты по правилам ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму неоплаченной задолженности в размере 156 011,38 руб., начиная с .... по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №.... №....) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 878 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Пушкарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2025.

Председательствующий В.М. Пушкарева