УИД № 21RS0024-01-2023-001284-91
№ 2-1661/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года <адрес>
Калининский районный суд <адрес> Республики под председательством судьи Николаева М.Н.., при секретаре судебного ФИО2, с участием представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ООО «СЗ «Лидер» ФИО3, представителя ответчика – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер», ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения, о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация <адрес> с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик «Лидер» ФИО1 о признании капитального строения по адресу: <адрес> линия, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой; возложении на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» обязанности предоставить ФИО1. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № согласно п. № Приложения № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о развитии застроенной территории в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложении на ФИО1 обязанности снести жилой дом по адресу: <адрес> линия, <адрес> за счет собственных средств в течение месяца со дня предоставления ООО «Специализированный застройщик «Лидер» благоустроенного жилого помещения ФИО4, общей площадью не менее №
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «Лидер» (в настоящее время - ООО «Специализированный застройщик «Лидер») заключен договор № о развитии застроенной территории в <адрес>, согласно которому застройщик обязуется осуществить развитие застроенной территории площадью 19,25 га, ограниченную <адрес> бульвар, Л.Комсомола, <адрес>, речка Малая Кувшинка <адрес>. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав застраиваемой территории, расположен самовольно возведенный ФИО1 дом. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет площадью 23135 кв.м. с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование». Жилой дом, в котором проживает ФИО1, расположен в границах застраиваемой территории, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых истцом был заключен договор о развитии застроенной территории с ООО «Специализированный застройщик «Лидер», в свою очередь ООО «СЗ «Лидер» по указанному договору обязался расселить жильцов подлежащих сносу самовольно-возведенных домов, расположенных в границах застраиваемой территории, однако данное условие не выполнено, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд.
Представитель истца - администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Специализированный застройщик «Лидер» ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части признания дома ФИО1 самовольной постройкой, и возложении обязанности на него снести самовольное строение признала, в удовлетворении требования о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения просила отказать, при этом пояснила, что ранее ФИО1 было отказано в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения не менее №. Согласно договору ООО «СЗ «Лидер» не может предоставить ФИО1 площадь более чем №.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом участия через представителя.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку полагала, что дом не является самовольной постройкой, при этом пояснила, что дом был построен в 1969 году, администрацией <адрес> выдано разрешение на регистрацию по месту жительства, требования о возложении обязанности снести дом и освободить земельный участок от администрации <адрес> не поступали, полагала, что поскольку дом имеет общую площадь №. и жилую площадь № в доме проживают четыре человека, выдана домовая книга, имеется технический паспорт, в связи с расселением ответчик имеет право на предоставление жилого помещения площадью более №.
Представитель отдела охраны детства администрации <адрес>, не явившись в судебное заседание, просил о рассмотрении дела без его участия с принятием решения в интересах детей.
Третьи лица ФИО8, ФИО9, ООО «СЗ «Лидер 18» в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по сведениям, предоставленным стороной ответчика, жилой дом, расположенный по адресу Чебоксары, <адрес> линия, <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году, ответчик ФИО1 проживает в доме с № года.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарскому городскому БТИ поручено выдать ФИО1 справку для получения домовой книги на самовольно-возведенный <адрес> по ул. 7-я линия (л.д. 50)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана домовая книга на домовладение по адресу: <адрес>, Мясокомбинатский, 7-я линия, <адрес>,, в которой имеется отметка «самовольно возведенный дом». Согласно домовой книге, в жилом доме зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО1, а также его дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д. 53-55)
ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации изготовлен технический паспорт на указанную самовольную постройку, согласно которому домовладение представляет собой строение общей площадью 42,50 кв.м., жилой площадью №л.д.51-52)
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «Лидер» заключен договор № о развитии застроенной территории в <адрес>, согласно п. 1.1 которого застройщик обязуется осуществить развитие застроенной территории площадью № га, ограниченную вышеуказанными улицами. В соответствии с п.2.1.5 договора застройщик обязался расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории путем предоставления жилых помещений.
В обязанности ООО «Специализированный застройщик «Лидер», согласно указанному выше договору в редакции дополнительных соглашений к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, входит расселение жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории, путем предоставления жилых помещений согласно срокам, указанным в приложениях к договору; заключить договоры долевого участия в строительстве с жителями переселяемых домов (п.2.1.5) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение, создаются или приобретаются застройщиком за свой счет. По соглашению между застройщиком и жильцами самовольно возведенных индивидуальных жилых домов расселение путем предоставления благоустроенных жилых помещений может быть заменено на выплату денежной компенсации, размер которой определяется по соглашению между застройщиком и жильцами соответствующего самовольно возведенного индивидуального жилого дома.
Как следует из п. 4 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о развитии застроенной территории в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жильцы домов, включенных в перечень самовольно возведенных строений, подлежат расселению по согласованию между ООО «Лидер» и жильцами.
П. 5.1 договора № о развитии застроенной территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения обязательств, включая обязанности по выплате неустоек, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № к договору – до ДД.ММ.ГГГГ).
При этом решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) по делу №№ внесены изменения, в том числе, в п. 5.1 договора № о развитии застроенной территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым срок его действия продлен до полного исполнения обязательств, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое строение, в котором проживает семья ФИО1, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включено в приложение №в к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о развитии застроенной территории в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, как подлежащее сносу (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о развитии застроенной территории в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № о развитии застроенной территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приложение 1в к дополнительному соглашению № в перечень самовольно построенных индивидуальных жилых домов по <адрес> линия, подлежащих сносу и не согласных на предложение ООО «Лидер» (33 кв.м), но согласных на расселение на иных условиях, включен ФИО1, проживающий в <адрес>, согласно предоставляемая площадь квартиры ФИО1 не менее №.(л.д. 104-106)
По сведениям администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером 21:01:030310:4612, входящий в состав застраиваемой территории, поставлен на кадастровый учет площадью 23135 кв.м. с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование».
Согласно акту осмотра составленного Управлением муниципального контроля администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № находится капитальное строение с указателем «№ <адрес>».
Сторонами не оспаривается, что жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не передана.
Администрация <адрес> в рамках действующего договора развития застроенной территории в связи с неисполнением одной из сторон (ООО «Специализированный застройщик «Лидер») обязательств по нему, обратилась в суд.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Из данных положений закона, подлежащих применению во взаимосвязи и системном толковании с п. 1 ст. 1, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3. ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с иском о возложении обязанности снести самовольную постройку вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
Поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, построен на земельном участке, не предназначенном для индивидуального жилищного строительства, без разрешительных документов, ФИО1 не заявлялись требования о признании на него права собственности, доказательств обратного не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что дом является самовольным строением, на основании чего требование администрации <адрес> о признании жилого дома по адресу: <адрес> линия, <адрес>, самовольной постройкой подлежит удовлетворению.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В силу п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) по делу №№ срок действия договора № о развитии застроенной территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен до полного исполнения обязательств, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку срок договора, который является основанием для расселения жильцов самовольно возведенных индивидуальных жилых домов на застраиваемой ООО «Специализированный застройщик «Лидер» территории продлен решением суда, а обязательства ООО «Специализированный застройщик «Лидер» по предоставлению ФИО1 взамен иного благоустроенного жилого помещения на день рассмотрения судом дела не исполнены, суд приходит к выводу, что требование о возложении на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 50 кв.м. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обоснованно и подлежит удовлетворению.
Суд не находит оснований для принятия к вниманию доводов представителя ответчика о предоставлении ФИО1 жилой площади более 50 кв.м., поскольку учитывая то, что ответчик ООО «СЗ «Лидер» к которому заявлены требования о предоставлении жилой площади является коммерческой организацией, в соответствии со ст. 50 ГК РФ, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не является органом государственной власти или органом местного самоуправления, ведущим учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений и предоставляющим жилые помещения, вывод суда основан на договорных отношениях сторон закрепленных дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № о развитии застроенной территории которым прямо предусмотрена предоставляемая площадь квартиры ФИО1 не менее 50 кв.м., при этом в настоящее время соглашение не оспорено и является действующим.
При этом, определяя срок предоставления ФИО1 жилого помещения в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из того, что строительство на указанной территории носит длительный характер, учитывая дату заключения договора № о развитии застроенной территории в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что затягивание освобождения муниципального земельного участка от самовольных построек, в том числе и от домовладения ФИО1, и, как следствие, процесса строительства на данной территории многоквартирных домов, приведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц – участников долевого строительства.
К тому же суд приходит к выводу о необходимости указания в резолютивной части решения на безвозмездный характер предоставления ООО «Специализированный застройщик «Лидер» ФИО1 жилого помещения, поскольку договор № о развитии застроенной территории в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает возмездность передачи застройщиком физическим лицам – владельцам самовольно возведенных строений иных благоустроенных жилых помещений взамен сносимых.
Поскольку судом на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, требование о возложении на ФИО1 обязанности снести возведенный им жилой дом по адресу: <адрес> линия, <адрес> за счет собственных средств подлежит удовлетворению.
При этом, принимая во внимание состав семьи ФИО1 (наличие двоих детей), учитывая необходимость предотвращения нарушения жилищных прав ФИО1 и членов его семьи, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении требования администрации <адрес> в срок – 1 месяц со дня регистрации за ФИО1 права собственности на жилое помещение, предоставленное ООО «Специализированный застройщик «Лидер».
Руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
возложить обязанность на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» (ИНН №) безвозмездно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать ФИО1 за свой счет снести самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> линия, <адрес>, в течение одного месяца со дня государственной регистрации за ним права собственности на жилое помещение, предоставленное ООО «Специализированный застройщик «Лидер».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.Н. Николаев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ