Решение по делу № 2А-7461/2023 от 06.12.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

копия

УИД: 56RS0018-01-2023-007528-08

Дело № 2а-7461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6 е, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что являлось взыскателем по исполнительному производству N-ИП от 25 марта 2022 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга. 30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода по адресу должника судебным приставом-исполнителем по настоящее время взыскателю не направлены, и ООО Коллекторское агентство «21 век» соответственно не получены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО Коллекторское агентство «21 век» просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства N-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 30 июня 2023 года, акта о наличии обстоятельств от 30 июня 2023 года, исполнительного документа, определения о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО4;

в связи с нахождением исполнительного документа у административного ответчика обязать старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства N-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 30 июня 2023 года, акт о наличии обстоятельств от 30 июня 2023 года, исполнительный документ, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника;

в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 судебный штраф;

взыскать с администрации ответчиков в солидарном порядке 7 000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 31 августа 2023 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3

Определениями суда от 17 октября 2023 года, 16 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, в качестве заинтересованного лица ООО МФК «Пойдем!».

В судебное заседание представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век», представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области, административные ответчики врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица ООО МФК «Пойдем!» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 КАС РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на его необоснованность.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскателю и должнику направляются копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25 марта 2022 года на основании исполнительного документа №02-83/44/2022 от 17 января 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО7 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «Пойдем!» возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере ... рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга от 22 февраля 2023 года по гражданскому делу №02-0083/44/2022 о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МФК «Пойдем!» задолженности по кредитному договору произведена замена взыскателя ООО МФК «Пойдем!» на правопреемника ООО Коллекторское агентство «21 век».

27 марта 2023 года представитель ООО Коллекторское агентство «21 век» обратился в ОСП Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о замене стороны исполнительного производства.

06 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО8 указанное заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» удовлетворено.

30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закон об исполнительном производстве, а именно в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Вместе с тем, согласно реестру отправки исходящей корреспонденции от 30 октября 2023 года копия постановления об окончании исполнительного производства N-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа ошибочно были вручены судебным приставом-исполнителем первоначальному взыскателю (ООО МФК «Пойдем!») 02 ноября 2023 года.

В последующем судебным приставом-исполнителем были приняты меры к истребованию у ООО МФК «Пойдем!» ошибочно направленных ему документов, 27 ноября 2023 года копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N-ИП и возвращении исполнительного документа, исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» (ШПИ N), что подтверждается списком отправлений N от 24 ноября 2023 года, квитанцией об отправке 27 ноября 2023 года, и 03 декабря 2023 года обществом получены.

Ссылаясь на неполучение пакета документов после окончания исполнительного производства N-ИП, ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд в установленный законом срок.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных ООО «Коллекторское агентство «21 век» требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, поскольку направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа с нарушением установленного законом срока не привело к возникновению негативных последствий для взыскателя, доказательств обратного административным истцом не представлено. Направление взыскателю акта о наличии обстоятельств о невозможности взыскания Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

Административным истцом не оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, в связи с чем требование о возложении на старшего судебного пристава отделения обязанность возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства взыскателю является необоснованным.

Утрата судебным приставом-исполнителем исполнительного документа судом не установлена, основания для наложения на судебного пристава-исполнителя судебный штраф отсутствуют.

Учитывает суд и то, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, оригинал исполнительного документа взыскателем получены, доказательства, свидетельствующие о том, что вследствие оспариваемых действий (бездействия) утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют, трехлетний срок, предназначенный для предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению не истек, возможность взыскания не утрачена.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления ООО «Коллекторское агентство «21 век» исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Действительно, копия постановления об окончании исполнительного производства от 30 июня 2023 года и исполнительный документ направлены административному истцу несвоевременно – 27 ноября 2023 года. Вместе с тем, учитывая основания окончания исполнительного производства, исполнительный документ к исполнению может быть предъявлен взыскателем повторно не ранее 30 декабря 2023 года (01 июля 2023 года + 6 месяцев), исполнительный документ с постановлением получены взыскателем 03 декабря 2023 года, то есть ранее данного срока.

Оспаривая незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, установленных частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не приведено доводов, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав.

В силу положений статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пунктам 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, поскольку в удовлетворении заявленных требований ООО «Коллекторское агентство «21 век» судом отказано, постольку не имеется оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО6 е, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 29 декабря 2023 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-7461/2023,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга