Решение по делу № 2А-1587/2022 от 15.06.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1587/2022

УИД 26RS0010-01-2022-002855-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 15 июня 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Ли Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Георгиевскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований начальник ОМВД России по Георгиевскому городскому округу в иске указал, что ФИО1 осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.07.2015 года по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 306 УК РФ к 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же, 15.07.2020 года осужден приговором Коломенского городского суда Московской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.03.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

На основании решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02.02.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Коломенского городского суда Московской области от 15.07.2020 года.

22.03.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора № 523 - 2021 сроком до 17.03.2029 года как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период осуществления надзора ФИО1. в течении года совершил ряд административных правонарушения, а именно:

23.05.2021 года ФИО1 постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

06.10.2021 года ФИО1, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Георгиевскому городскому округу капитана полиции ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

24.02.2022 года ФИО1 постановлением мирового суда судебного участка № 1 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края, привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часов до 08 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа Ставропольского края, без разрешения органа внутренних дел, в связи с тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования полностью поддержал.

Суд, с учетом мнения административного ответчика и прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 админитсративные исковые требования не признал.

Прокурор Ли Е.А. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которого полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав мнение административного ответчика относительно заявленных требований и заключение прокурора, а также исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Коломенского городского суда Московской области от 15.07.2020 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

На основании решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02.02.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Ставропольскому краю 17.03.2021 года по отбытию наказания.

22.03.2021 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Как установлено судом, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, в связи с чем, за период 2021-2022 года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

06.10.2021 года, ФИО1, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Георгиевскому городскому округу капитана полиции ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Указанные постановления не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристики с места жительства, административный ответчик официально не трудоустроен, работает по найму, характеризуется удовлетворительно.

На основании установленных выше фактов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часов до 08 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений следующими: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часов до 08 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа Ставропольского края, без разрешения органа внутренних дел.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения обязанности на него по явке от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно административных исковых требований, ОМВД России по Георгиевскому городскому округу просит установить в отношении ФИО4 административное ограничение в виде обязания явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

С учетом характеризующих данных и исследованных материалов дела, суд считает возможным снизить ФИО1 количество явок в отдел МВД по месту жительства или пребывания до 3 (трех) раз в месяц для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об АП, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КРФ об АП), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные решением Коломенского городского суда Московской области от 15.07.2020 года административные ограничения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часов до 08 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел;

- возложить обязанность являться 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 в части дополнения административного ограничения в виде возложения обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу для регистрации - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года)

Судья Ю.В. Курбанова