РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года город Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Бандуриной О.А.,
при секретаре Освальд Е.А.,
с участием представителя административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО3,
представителя административного ответчика ФИО4 адвоката Суровцева А.Н.,
ст. помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–564/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богородицкий» об установлении административного надзора ФИО4,
установил:
начальник МОМВД России «Богородицкий» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО4
В обоснование иска указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из <адрес>.
В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Богородицкий», ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административный правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно поступали жалобы от соседей по факту поведения ФИО4 в быту. Состоит на учете в МО МВД России «Богородицкий» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок 3 года с одновременным установлением ограничений в виде: обязательства по явке в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО3 требования поддержала, просила их удовлетворить, установить ФИО4 административный надзор до срока погашения судимости. При этом, пояснила, что в связи с возбуждением в отношении ФИО4 уголовного дела и направлением его в суд, вопрос об установлении административного надзора полежит разрешению на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Адвокат Суровцев А.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что установление административного надзора ФИО4 преждевременно.
Руководствуясь ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО4, с участием адвоката.
Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО3, адвоката Суровцева А.Н., заключение ст. помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., полагавшего требования административного иска не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из <адрес>.
В силу ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.
С учетом вышеизложенного, судимость ФИО4 по приговору Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является непогашенной. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике УУП МОМВД России «Богородицкий» ФИО2, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административный правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно поступали жалобы от соседей по факту поведения ФИО4 в быту. Состоит на учете в МО МВД России «Богородицкий» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
ФИО4 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что привлечен к административном ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждено вступившими в законную силу постановлением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ст. УУП МО МВД России «Богородицкий» от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и на это указано прокурором, что в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое направлено в суд для рассмотрения по существу.
В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 119 УК РФ угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона N 64-ФЗ, суд не усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку в данном случае установление административного надзора является для ФИО4 преждевременным.
Вместе с тем, административный истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением об установлении вновь административного надзора в отношении ФИО4, как лица освобожденного из мест лишения свободы после отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору суда, в случае таких обстоятельств, при наличии к тому установленных законом оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богородицкий» об установлении административного надзора ФИО4 отказать.
Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий