Дело № 2а-1533/2025
УИД 75RS0002-01-2025-003006-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года <адрес>
Ингодинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ахмыловой С.В.
при помощнике судьи Русиной Н.В.
с участием: административного ответчика ФИО1
помощника прокурора <адрес> Рыгзыновой Ц.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил :
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, решением Ингодинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, включая административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующими документами; запрет выезда за пределы муниципального образования, муниципальный район «<адрес>» <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП «Ингодинский» УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, в связи с тем, что после освобождения им было избрано место жительства: <адрес>. Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение к ранее установленным в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для регистрации. Заменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, муниципальный район «<адрес>» <адрес> без разрешения лица, осуществляющего административный надзор на запрет выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. Остальные ограничения оставить без изменения.
Требование мотивировано тем, что ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, работает в ООО <данные изъяты>, характеризуется посредственно, согласно рапорту-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции «Ингодинский» УМВД России по <адрес> характеризуется посредственно, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда.
Административный ответчик ФИО1 возражал относительно установления ему дополнительной явки, в дополнение пояснил, что он работает, противозаконного ничего не совершает.
Прокурор полагала необходимым удовлетворить заявление.
Заслушав стороны, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений лицам, освобождённым из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как совершеннолетнему лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Ингодинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года. На поднадзорное лицо возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, ему установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра, запрета выезда за пределы муниципального образования муниципальный район «<адрес>» <адрес>.
По отбытии уголовного наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в ОП «Ингодинский» УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поскольку им избрано место жительства после освобождения по адресу: <адрес>
Согласно справке-характеристике инспектора по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН ОП «Ингодинский» УМВД России по <адрес> Ш., мартынов С.Р. характеризуется посредственно, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе за нарушения ограничений, установленных решением суда; проживает по адресу: <адрес> гражданской супругой Ж., официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности горный рабочий, сведений о постановке в КНД, ПДН не имеется.
В период административного надзора (в течение одного года) ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности в виде штрафов за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных решением суда о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в 22:00 до 06:00 часов, отсутствуя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеперечисленным правонарушениям не истек.
Из изложенного следует, что задачи административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты.
При таких обстоятельствах, с учётом сведений о личности ФИО1, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, ему необходимо установить дополнительное к ранее установленным административное ограничение: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.
В силу п.4 ч.1 ст.4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно решения Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 запрещен выезд за пределы муниципального образования – муниципальный район «<адрес>
В настоящее время мартынов С.Р. проживает на территории <адрес> края.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В связи с чем суд считает возможным отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «<адрес>» <адрес>, дополнив административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>.
Кроме того, истец в административном исковом заявлении просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде «в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.
Данное требование не соответствует требованиям закона и разъяснениям Верховного Суда РФ, не позволяет однозначно определить территорию, которую запрещено покидать ФИО1, что порождает ситуацию правовой неопределенности.
В связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 273 (часть 3) Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить ФИО1, <данные изъяты> дополнительную к ранее установленным административным ограничениям решением Ингодинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность в период административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.
Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – муниципальный район «<адрес>» <адрес>, установленное решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Дополнить установленные решением Ингодинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения, установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>.
Остальные ограничения оставить без изменения.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.В. Ахмылова
Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2025.