№ 2-3518/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Никулиной А.Л.,

при секретаре Малячкиной А.И.,

с участием истца, представителя истца, представителей ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН < № >) к Администрации г. Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру < адрес >.

Согласно ордеру < № > от 27.06.1977, на основании решения начальника жилищной комиссии УЗТМ от 24.06.1977 спорная квартира была предоставлена О.В.С. на семью из 4 человек. В ордер были включены: жена – П.А.В., дочь О.Л.В. и сын- ФИО2.

В 1977 году с момента предоставления жилья в спорное жилое помещение была вселена дочь нанимателя – О.Л.В.

28.11.1987 О.Л.В. зарегистрировала брак с Ш.К.В. и ей была присвоена фамилия ФИО3.

06.09.1995 О.В.С. умер.

07.12.2020 П.А.В. умерла.

Как следует из выписки из поквартирной карточки от < № > от 14.07.2022, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: ФИО2 с 03.08.1977, ФИО3 (ранее ФИО2) Л.В. с 03.08.1977 по 03.08.1983, с 12.04.1995 по 12.07.1995, с 15.09.1998 по настоящее время, О.Н.В. < дд.мм.гггг > года рождения с 15.08.2016, ФИО4 с 16.07.2004, ФИО5 с 01.02.1995.

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, указав, что нанимателем спорной квартиры являлся ее отец с 1977 года. В 1977 году с момента предоставления данной квартиры, ФИО1 была вселена в спорную квартиру в качестве члена своей семьи – дочери. С 1977 года истец проживала в спорной квартире до 1983 года. В 1983 году после окончания учебного заведения ее муж был распределен в Узбекскую ССР и они с мужем уехали. После распада СССР всей семьей они вернулись и снова были с согласия всех членов семьи вселены в спорную квартиру и с 1995 года истец проживает в спорной квартире постоянно. В связи с тем, что оригинал ордера был утерян, а контрольный талон к ордеру у ответчика отсутствует, Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга истцу было отказано в заключении с ней договора социального найма. В связи с этим истец просит признать за ней право пользования квартирой < адрес > на условиях договора социального найма и обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить с истцом договор социального найма.

Истец и ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не представлено доказательств законности вселения.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не представлено доказательств законности вселения.

Третьи лица ФИО2, действуя за себя и за своего ребенка О.Н.В., ФИО4 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили, просили рассмотреть дело без их участия. Предоставили отзывы, в которых указали, что они не возражают, чтобы нанимателем квартиры была указана истец, ее право пользования не оспаривают.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из пояснений сторон и представленных документов, истец вселилась в спорную квартиру до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому к данным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствие со ст. 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Аналогичные нормы содержаться и в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру < адрес >.

Согласно ордеру < № > от 27.06.1977, на основании решения начальника жилищной комиссии УЗТМ от 24.06.1977 спорная квартира была предоставлена О.В.С. на семью из 4 человек. В ордер были включены: жена – П.А.В., дочь О.Л.В. и сын- ФИО2.

В 1977 году с момента предоставления жилья в спорное жилое помещение была вселена дочь нанимателя – О.Л.В.

28.11.1987 О.Л.В. зарегистрировала брак с Ш.К.В. и ей была присвоена фамилия ФИО3.

06.09.1995 О.В.С. умер.

07.12.2020 П.А.В. умерла.

Как следует из выписки из поквартирной карточки от < № > от 14.07.2022, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: ФИО2 с 03.08.1977, ФИО3 (ранее ФИО2) Л.В. с 03.08.1977 по 03.08.1983, с 12.04.1995 по 12.07.1995, с 15.09.1998 по настоящее время, О.Н.В. < дд.мм.гггг > года рождения с 15.08.2016, ФИО4 с 16.07.2004, ФИО5 с 01.02.1995.

Судом установлено, что ФИО1 с момента предоставления квартиры в 1977 году была вселена в спорную квартиру, будучи несовершеннолетним ребенком, и в силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорная квартира является местом ее жительства, так как в данной квартире проживали ее родители.

В 1983 году после окончания учебного заведения муж ФИО1 был распределен в Узбекскую ССР и они с мужем уехали.

В 1995 году после распада СССР всей семьей Ш-ны вернулись и снова были с согласия всех членов семьи вселены в спорную квартиру и с 1995 года истец проживает в спорной квартире постоянно.

Содержание жилого помещения и коммунальные услуга оплачиваются истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, и за истцом должно быть признано право пользования квартирой < адрес > и на Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга должна быть возложена обязанность заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Так как в спорной квартире в настоящее время по мимо истца зарегистрированы ее дочери ФИО4 и ФИО5, брат ФИО2 и племянница О.Н.В., утратившими право пользования они не признаны, то они должны быть включены в договор социального найма, в качестве лиц, вселяемых совместно с нанимателем.

Суд не принимает доводы представителей ответчиков, о том, что, выехав их квартиры в 1983 году истец утратила право пользования ею несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего по состоянию на 1983 год, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, предоставление работы выпускникам высших и средних специальных учебных заведений в плановом порядке - одна из гарантий обеспечения права граждан СССР на труд, закрепленного Конституцией СССР. Работа выпускника в соответствии с направлением является его гражданским долгом и обязанностью.

Общеизвестный факт, что в данном случае выпускник обязан поехать работать на основании распределения.

Как следует из пояснений истца, она и ее супруг в 1983 году были вынуждены выехать в Узбекскую ССР по распределению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ее выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер.

Более того, с 1995 года истец вновь была вселена в спорную квартиру с согласия нанимателя и членов его семьи.

Доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН < № >) к Администрации г. Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой < адрес > на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру < адрес >, включив в качестве лиц, вселяемых вместе с нанимателем, ФИО2, О.Н.В. < дд.мм.гггг > года рождения, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти рабочих дней.

Судья А.Л. Никулина.

Мотивированное решение составлено < дд.мм.гггг >.

Судья А.Л. Никулина.