Решение по делу № 2-4421/2025 от 12.11.2025 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела О взыскании денежных средств Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор , действующий в интересах , обратился в суд с иском к <ФИО> о взыскании денежных средств, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить. Как следует из материалов дела, <ФИО> <дата> года обратилась в ГКУ

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора , действующего в интересах - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

<данные изъяты> в составе председательствующего судьи Большовой Ю.Г., при секретаре Полозове О.М., с участием помощника прокурора <данные изъяты> представителя Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах <данные изъяты> к ФИО1 ФИО10 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, действующий в интересах <данные изъяты>, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография», проекта «Содействие занятости».

Программа «Содействие занятости» реализуется в рамках национального проекта «Демография» с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условий для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого.

Проверкой установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГКУ <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с Законом <данные изъяты> от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <данные изъяты>» и постановлением Правительства <данные изъяты> от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах:

-ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина), на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

-единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход».

Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 350000 рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 величины прожиточного минимума на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки при необходимости основных средств, материально-производственных запасов, получения лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

На основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты УСЗН составляют проект социального контракта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку - при отсутствии оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта.

Заявление гражданина, анкета о семейном и материально-бытовом положении, лист собеседования и акт материально-бытового обследования формируются в личное дело и с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, в течение 5 рабочих дней после проведения проверки сведений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка передаются на заседание межведомственной комиссии (далее - Комиссия), сформированной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) <данные изъяты> из представителей УСЗН, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.

Комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в ее оказании) в порядке, предусмотренном положением о Комиссии.

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания один экземпляр остается в УСЗН, второй экземпляр выдается на руки гражданину.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и заявителем по реализации программы социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ № № (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН <данные изъяты> и ФИО1 заключен социальный контракт под № № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. В силу п. 6.1 Социального контракта № № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ

Свою обязанность в соответствии с п. 2.2 Социального контракта № № УСЗН <данные изъяты> выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей выплачена ФИО1, что подтверждается справкой о выплате.

Согласно п. 3.2. Социального контракта № №, в обязанности ФИО1 входит:

- встать на учет в налоговом органе <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в УСЗН документы, подтверждающие факт постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства(не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным бизнес-планом, сметой планируемых затрат и ПСА, предоставить в УСЗН подтверждающие документы,

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

- ежемесячно предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации,

- уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнений мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

ФИО1 обязанности, установленные п.3.2 Социального контракта №№, не выполнила в полном объеме.

Установлено, что в целях подтверждения исполнения социального контракта заявителем представлен кассовый и товарный чек о приобретении оборудования у <данные изъяты>:

-кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ в 11:27 на сумму 69400 рублей (ЗН ККТ № №№, РН ККТ №, ФН №, ФД №, ФП №), товарный чек №№ от ДД.ММ.ГГГГ на ту же сумму. Согласно документам приобретен мебельный гарнитур – стеллаж.

Согласно информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № регистрационный номер № присвоен контрольно-кассовой технике, которая принадлежит <данные изъяты> ИНН № (адрес установки <адрес>). Факт предоставления ФИО1 недостоверных документов в УСЗН <данные изъяты> подтвержден налоговым органом, а также <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 не представлено в УСЗН <данные изъяты> сведений о приобретении имущества на сумму 69400 руб. согласно смете фактических затрат.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере 69400 рублей.

Помощник прокурора <данные изъяты> в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГКУ <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» по доверенности <данные изъяты> доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить, полностью разделила позицию, изложенную прокурором.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель третьего лица АНО "Центр Развития Предпринимательства <данные изъяты>" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Выслушав мнение участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <данные изъяты>», и постановлением Правительства <данные изъяты> от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта (далее - адресная государственная социальная поддержка), могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством <данные изъяты>, и оказались в трудной жизненной ситуации.

В силу п. 2.1 ст. 6 указанного Закона социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты (далее - социальная помощь на основании социального контракта) оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.

В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в <данные изъяты>, утвержденным постановлением Правительства <данные изъяты> от 12 февраля 2004 г. № 27, государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований» от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее - предпринимательская деятельность).

Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 350 000 рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства.

УСЗН на основании заключенного социального контракта: оказывает государственную социальную помощь, предусмотренную социальным контрактом; осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; подготавливает в течение последнего месяца действия социального контракта заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта; в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, предусмотренному абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка.

Гражданин на основании заключенного социального контракта:

- ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомляет УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представляет по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГКУ <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п. 6.1 Социального контракта № № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2. Социального контракта № №, в обязанности ФИО1 входит:

ФИО1 обязанности, установленной п.3.2 Социального контракта №№, не выполнила в полном объеме.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчик ФИО1 также не представила платежные документы - чеки, подтверждающие фактически понесенные расходы в рамках социального контракта №№, на общую сумму 69400.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» денежных средств в размере 69400 рублей, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах <данные изъяты> - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 (паспорт серия №) в пользу Государственного казенного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» (ИНН №) денежные средства в размере 69400 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 (паспорт серия №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в <данные изъяты> в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья подпись Ю.Г.Большова

Копия верна

Судья Ю.Г.Большова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →