Дело № 2-2508/2022

УИД 22RS0015-01-2022-003509-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 06 сентября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кошкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ООО «Регион туризм» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Регион туризм», просил взыскать уплаченную за туристский продукт денежной суммы в размере 101500 руб., взыскании неустойки за просрочку исполнения требования истца о возврате денежных средств за услуги в размере 295365 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДАТА между ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор на оказание туристического обслуживания от ДАТА НОМЕР, тур в Турцию, Кемер с ДАТА по ДАТА на 3х человек, стоимостью 92400, тур оплачен полностью. В связи с введенными ограничениями, тур не состоялся. Туроператором с его согласия был заменен на иной туристический продукт с ДАТА по ДАТА, стоимость составила 101500 рублей, тур оплачен полностью. В связи с ограничениями тур не состоялся. ДАТА истцом в адрес туроператора направлено заявление об аннулировании тура.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что ему возвращены денежные средства в размере 88548 рублей 20.07.2022.

Представитель ответчика ООО «Регион туризм» в судебное заседание не явился.

Третье лицо ИП ФИО2, ООО «Мой горящий тур – ЕКБ». в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДАТА между ФИО1, выступающим по договору заказчиком, и ИП ФИО2 (исполнитель), заключен договор на оказание туристического обслуживания НОМЕР. Туроператором по данному договору является ООО «Регион туризм».

По условиям договора от ДАТА турагент обязался от своего имени но за счёт туриста и по его поручению осуществить юридические и другие действия, направленные на организацию в интересах туриста, для него лично и для сопровождающих его лиц туристского обслуживания (тура), в том числе перевозки, размещения, питания и иных услуг в составе и в соки, указанные туристом в заявке на бронирование туристских услуг и согласованные сторонами (бланк заказа Приложение НОМЕР к договору).

Согласно листа бронирования состав тура: страна Турция, Кемер, даты пребывания: ДАТА по ДАТА, стоимость тура 92400 руб. Оплата тура произведена истцом ДАТА, что подтверждается квитанцией.

Истец был проинформирован о невозможности исполнения обязанностей по заявке в силу исключительных обстоятельств, по объективным причинам.

Уведомлением от ДАТА истцу был предоставлен равнозначный туристский продукт.

В этот же день туроператором направлено в ответ гарантийное письмо, в соответствии с которым в связи с эпидемиологической обстановкой денежные средства по аннулируемой заявке НОМЕР могут быть использованы без удержания фактических расходов для оплаты вновь бронируемого туристского продукта по любому выездному маршрута, срок окончания поездки по вновь забронированному туру – не позднее ДАТА.

Истцом был скорректирован состав туристов и заключено дополнительное соглашение, отраженное в листе бронирования, на иной туристический продукт с ДАТА по ДАТА, стоимость составила 101500 рублей, тур оплачен полностью.

ДАТА истец был проинформирован о невозможности исполнения обязанностей по заявке в силу исключительных обстоятельств, по объективным причинам.

ДАТА истцом подано заявление об аннулировании договора о реализации туристского продукта от ДАТА.

ДАТА - истцом в адрес ответчика направлено заявление о расторжении договора и возврата денежных средств с отказом от равнозначного туристского продукта.

ДАТА истец обратился к ответчику с претензией о расторжении договора и возврате денежных средств.

ДАТА ответчик удовлетворил требования частично, произвел возврат денежных средств в сумме 88548 руб.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу ч. 5 ст. 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ) туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

Из положений ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ следует, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Как следует из абз. 5 ст. 6 Федерального закона № 132-ФЗ, турист имеет право на возмещение убытков в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Изменение сроков совершения путешествия является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» предприятия туристской отрасли отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 23 Федерального закона от 08 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дополнен статьей 19.4 о полномочии Правительства Российской Федерации устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ Правительство Российской Федерации в постановлении от 20.07.2020 № 1073 утвердило положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Данное постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, Постановление дополнено пунктом 2(1) следующего содержания: в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДАТА

Данное постановление вступило в законную силу ДАТА.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В связи с масштабным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в мире и объявлением Всемирной организацией здравоохранения пандемии новой коронавирусной инфекции образован Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, Положение о котором утверждено постановлением Правительства РФ от 14.03.2020 N 285.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 18 марта 2020 года было опубликовано сообщение о сложной эпидемиологической обстановке в мире. С 14.03.2020 запрещен въезд иностранных граждан в Турцию.

В информации Росавиации от 26.03.2020 "Уточнения в связи с введением ограничений на выполнение полетов в РФ" сообщено, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД РФ), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Договор о реализации туристского продукта заключен между сторонами 15 февраля 2020 года, то есть в период до 31 марта 2020 года, условия договора в части даты окончания тура не могли быть выполнены ввиду наличия обстоятельств, указанных в ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ, соответственно, к спорным правоотношениям применяются положения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 577.

Кроме того, исходя из буквального толкования Постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073, оно распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31 марта 2020 г.

Из анализа вышеприведенного Положения следует вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г., в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

Абзацем 10 п. 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 (в ред. от 02.04.2022) установлено, что туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

Таким образом, до наступления указанных сроков возврата туристу уплаченных на турпродукт денежных средств у суда не имеется оснований для удовлетворения требований. Исковые требования ФИО1 заявлены преждевременно.

Пунктом 8 вышеназванного положения предусмотрено, что туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Поскольку срок возврата уплаченной за туристический продукт денежной суммы на момент рассмотрения дела не наступил, у ответчика отсутствует обязанность уплаты процентов за пользование указанными денежными средствами.

Суд также не усматривает оснований для взыскания неустойки, и штрафа, как мер ответственности ответчика за нарушение обязательства, приходя к выводу об отсутствии виновных действий ответчика, поскольку исполнение обязательств сторон оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а не ненадлежащего оказания ответчиком услуг, то есть в результате чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Регион туризм» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова