Дело №
Поступило в суд 14.03.2025
54RS0№-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________ 22 сентября 2025 года
Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,
при секретаре Романенко Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным указав, что ранее она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР № от (дата) ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласна, так кА она в период с 2002 по 2005 работала в Пятилетской СОШ в должностях социальный педагог и учитель, что подтверждается, в том числе тарификационными списками за указанные периоды. Поскольку она работала в сельской местности, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж. Просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ от (дата) № в части невключения в специальный страж периодов работы с (дата) по (дата) и включить указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с (дата).
Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ от (дата) № в части невключения в специальный страж периодов работы с (дата) по (дата) и включить указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с (дата).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно. Причину неявки суду не сообщил.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по ________ от (дата) № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Так, согласно Решению в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены следующие периоды работы:
в Майской средней школе:
с (дата) по (дата) в должности воспитателя,
в Пятилетской средней общеобразовательной школе имени Дударева И.К.:
с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности учителя информатики,
что составляет в общей сложности 24 года 07 месяцев 08 дней.
В стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не подлежат зачету следующие периоды:
в Черепановской восьмилетней школе-интернате:
с (дата) по (дата) в должности старшей пионервожатой, так как в именование учреждения «школа-интернат» не предусмотрено пунктом 2 Положен от (дата) № (пунктом 2 Положения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах), что составляет 00 лет 04 месяца 15 дней. Кроме того, за август 1985 и декабрь 1986 отсутствуют начисления заработной платы;
в Пятилетской средней общеобразовательной школе имени Дударева И.К.:
с (дата) по (дата) в должности педагога-психолога, социального педагога, так как наименование должностей в общеобразовательных учреждениях (в том числе школе) не предусмотрено Списком и Правилами от (дата) №, что составляет 07 лет 07 месяцев 00 дней. (Факт работы учителем с (дата) по 31.12.2001 без занятия штатной должности и с (дата) по (дата) в штатной должности (в том числе по совместительству) на основании первичных документов (штатные расписания, приказы, лицевые счета, тарификационные списки и т.д.)представленных организацией в распоряжение ОСФР по ________, документально не подтвержден),
с (дата) по (дата) - аттестация, как не предусмотренная Правилами от 29.10.2002 № и не поименованная Правилами от (дата) №, что составляет 00 лет 00 месяцев 15 дней.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ составляет 79,343.
Суд, анализируя правомерность данного решения в части отказа истцу во включении периодов работы в специальный стаж, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению № к Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением положений части 3 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, выработавшим в мае 2021 года стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в мае 2024 года.
Согласно решения ответчика, основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж послужило то, что наименование должностей педагога-психолога, социального педагога в общеобразовательных учреждениях (в том числе школе) не предусмотрено Списком и Правилами от (дата) №, (факт работы учителем с (дата) по (дата) в штатной должности (в том числе по совместительству) на основании первичных документов (штатные расписания, приказы, лицевые счета, тарификационные списки и т.д.) представленных организацией в распоряжение ОСФР по ________, документально не подтвержден).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Согласно Списку N 781 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает работа в школах всех наименований в должности учителя.
Согласно пункту 4 Правил от (дата) N 781, периоды работы, выполняющиеся до (дата) в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другому местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781 в графе "наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в графе "наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований.
Из материалов дела следует, что Решением ОСФР по ________ от (дата) №ФИО1 отказано в установлении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, из решения следует, что стаж ФИО1 с учетом включенных в стаж на соответствующих видах работ периодов, будет составлять 24 года 07 месяцев 08 дней, при необходимом - 25 лет. В стаж не включен спорный период с (дата) по (дата) поскольку факт работы учителем в штатной должности документально не подтвержден.
В материалы дела архивной службой администрации ________ представлены копии лицевых счетов начисления заработной платы Пятилетской средней школой ФИО1, из которых следует, что в спорный период с октября 2003 по декабрь 2005 она работала в должности учителя. Данный факт подтверждён также представленными в суд тарификационными списками за спорный период с (дата) по (дата).
Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 781 установлено, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Статья 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановление Правительства РФ от (дата).N 781 не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем.
Факт занятия истцом штатной должности учителя подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.
МКОУ Пятилетская СОШ им. Дударева И.К. расположена в сельской местности, что не оспаривается ответчиком, в связи с чем, на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя в школе сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.
На основании изложенного, периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности учителя в МКОУ Пятилетская СОШ им. Дударева И.К. подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая указанное выше, а также включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, суд приходит к выводу о том, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 выработана, и с учетом включения спорного периода составляет 26 лет 10 месяцев 08 дней.
При этом, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.
Таким образом, право истца на назначение страховой пенсии по старости наступает с (дата).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ от (дата) № в части невключения в специальный стаж периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата).
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ включить периоды работы ФИО1 в должности учителя в МКОУ Пятилетская СОШ им. Дударева И.К. с (дата) по (дата) в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.А. Белоцерковская