2а-2232/2023

30RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 августа 2022 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Трусовскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Трусовскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в обоснование исковых требований указав, что на исполнении в Трусовском РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО7 в пользу ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено. ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с жалобой в порядке подчиненности на действия пристава, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, начальником отделения – старшим судебным приставом Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, судебному приставу ФИО2 дано письменное указание о проведении инвентаризации архива и рабочего места судебного пристава-исполнителя на факт наличия подлинника исполнительного документа, в случае отсутствия, в адрес взыскателя будет направлена справка для обращения в суд за дубликатом исполнительного документа. До настоящего времени административным истцом не получен оригинал исполнительного документа, в связи с чем, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. В связи с изложенным, имеется бездействие, в том числе, и начальника службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, отсутствии принятия мер на основании доводов, изложенных в настоящем административном исковом заявлении, которое не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, что безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных нрав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. На основании изложенного, административный истец ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выраженное в неисполнении в установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО7 в пользу ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4», признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО7 в пользу ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4», обязать устранить нарушения прав административного истца путем направления исполнительного документа, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, в случае утраты, принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, представитель Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, представитель Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась, возражений на иск не представила.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка административных ответчиков и заинтересованного лица судом не признавалась обязательной, суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании ч. 2 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

На основании п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на исполнении в Трусовском РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО7 задолженности в пользу ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4», что подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП.

Судом установлено, что по окончании исполнительного производства №-ИП подлинник исполнительного документа, а именно судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлен не был.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеется бездействие судебного пристава-исполнителя в не направлении в законный срок по окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав административного истца ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4», который был лишен возможности на своевременное предъявление к исполнению исполнительного документа в отношении должника ФИО7, а значит и на своевременное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО7 в адрес взыскателя ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку данное бездействие носило длящийся характер, то срок обращения административного истца в суд не пропущен.

Принимая во внимание, что в силу приведенных выше норм права, контроль за своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями своих обязанностей лежит на руководителе районного отдела судебных приставов, однако надлежащий контроль за возвращением оригинала исполнительного листа со стороны руководителя начальника отделения – старшего судебного пристава Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 осуществлен не был, что привело к не направлению взыскателю оригинала исполнительного документа и как следствие, нарушению указанных выше прав административного истца, требования ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившиеся в отсутствии контроля по своевременному направлению взыскателю исполнительного документа и об обязании организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, также подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в настоящее время Трусовским РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> предприняты действия по восстановлению исполнительного документа, в виде обращения с заявлением к мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о выдаче дубликата исполнительного документа.

В связи с указанными выше законоположениями, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению административные исковые требования об обязании административных ответчиков принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Трусовскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выраженное в неисполнении в установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО7 в пользу ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4».

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО7 в пользу ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4».

Возложить на судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес ООО Юридическая ФИО4 «ФИО4» исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Мухтарова Д.Г.