дело №2-556/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г.Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Утюшевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3060000 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Волгоградская область, Палласовский район, территория Гончаровского сельского поселения, примерно в 11 км. северо-западнее , зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 В западной части вышеуказанного земельного участка расположено мусульманское кладбище, дата образования которого соответствует дате первого захоронения на данном кладбище, а именно с . Границы земельного участка под кладбищем не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует. Указанному кладбищу в соответствии с законом от №-ОД был присвоен инвентарный №. В соответствии с законом от №-ОД полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения были изъяты у сельских поселений и переданы в муниципальные районы , что нашло отраженье в ст. 5 Устава Палласовского муниципального района . Администрацией Палласовского муниципального района ФИО1 направлено предложение об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику на праве собственности, с целью вывода из границ вышеуказанного участка занятого мусульманским кладбищем. Однако ответчиком не предпринято никаких действий по урегулированию данного вопроса. По заказу Администрации Палласовского муниципального района кадастровым инженером Палласовского филиала ГБУ ВО «ВОАПБ» Ф4 изготовлен межевой план земельного участка, на котором расположено мусульманское кладбище, с обозначением его координат характерных точек границ. Однако внести сведения в ЕГРН о земельном участке, на котором расположено мусульманское кладбище и который в настоящее время входит в состав земельного участка с кадастровым номером 34:23:09005:382 не представляется возможным по причине отказа ответчика от проведения работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка, с целью исключения из границ земельного участка с кадастровым номером 34:23:09005:382 земельного участка, на котором расположено мусульманское кладбище.
Истец просит признать кадастровой (реестровой) ошибкой наличие сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу , территория Гончаровского сельского поселения, примерно в 11 км. северо-западнее ; обязать ФИО1 произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу , территория Гончаровского сельского поселения, примерно в 11 км. северо-западнее по предложенному каталогу координат, для того, чтобы исключить земельный участок, на котором расположено мусульманское кладбище.
В судебном заседании представитель истца - Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковое требование поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что земельный участок ответчика зарегистрирован в установленном законом порядке, его границы согласованы. ФИО1 не согласна на изменение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Истцом пропущен срок давности для обращения в суд, просит в иске отказать.
В судебное заседание представитель соответчика – администрации Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер Палласовского филиала ГУП «ОАПБ» не явились. О дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, часть 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от N 218-ФЗ).
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от N 221-ФЗ (далее - Закон о кадастре (кадастровой деятельности), пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от N 218-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является Единый государственный реестр недвижимости (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации).
По смыслу приведенных норм описание границ земельного участка и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи.
Частью 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Аналогичная норма приведена в части 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации).
Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации также предусмотрено, что одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, является межевой план.
С исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулировано ст. 61 ФЗ РФ от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", положениями которой предусматривается, что исправление реестровой ошибки, то есть ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, либо возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, допускается по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Положениями ч. 4 ст. же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3060000 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу , территория Гончаровского сельского поселения, примерно в 11 км. северо-западнее , принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.
Указанный земельный участок, общей площадью 306 га (13158 баллога), из них 204,0 га пашни и 102,0 га пастбища, согласно Выписки из протокола № заседания правления СПК «Куйбышевский» от , был выделен ФИО1 в счет принадлежащей ей на праве собственности земельной доли, согласно поданного заявления.
Согласно материалам землеустроительного дела по межеванию земельного участка ФИО1, установлены границы земельного участка, составлено описание его границ. Данные о поступивших возражениях по месторасположению выделяемого земельного участка отсутствуют.
Землеустроительное дело по межеванию указанного земельного участка утверждено в установленном порядке (л.д.61-86).
На принадлежащем ответчику ФИО1 земельном участке с кадастровым номером 34:23:09005:382, площадью 3060000 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу , территория Гончаровского сельского поселения, примерно в 11 км. северо-западнее , находиться мусульманское кладбище.
По заказу Администрации Палласовского муниципального района кадастровым инженером Палласовского филиала ГБУ ВО «ВОАПБ» Ф4 изготовлен межевой план земельного участка, на котором расположено мусульманское кладбище, с обозначением его координат характерных точек границ. Площадь образуемого земельного участка составляет 17626 кв.м. (л.д.21-22).
С целью вывода из границ земельного участка ответчика ФИО1 земельного участка, занятого мусульманским кладбищем, Администрация Палласовского муниципального района предложила ФИО1 уточнить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, по каталогу координат в соответствии с межевым планом от изготовленного по заказу Администрации Палласовского муниципального района , которая указала Заказщиком кадастровых работ ФИО1 (л.д.33-38).
Как следует из объяснений представителя истца, согласно межевого плана от , площадь земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № не изменяется, изменяются только границы, при этом в границы земельного участка ответчика не входит земельный участок под мусульманским кладбищем (л.д.37).
В связи с отказом ответчика ФИО1 уточнить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № в предложенном истцом порядке, истец просит суд возложить на ответчика соответствующую обязанность, признав наличие сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка ответчика кадастровой (реестровой) ошибкой.
По смыслу вышеприведенных норм права реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.
В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ РФ от N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Исходя из положений указанного Закона о государственной регистрации, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
На момент установления границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, при проведении межевания и постановке на государственный кадастровый учет, сведений о фактическом наличии земельного участка под мусульманским кладбищем с установленными границами не имелось. Ни земельный участок под мусульманским кладбищем, ни само кладбище, не состояли на кадастровом учете.
Стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств того, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:23:09005:382 допущена реестровая ошибка.
На протяжении более 15 лет, с момента установления границ земельного участка ответчика ФИО1, постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на него, ни Администрация Палласовского муниципального района , ни администрация Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района , мер к надлежащему оформлению прав на мусульманское кладбище и земельный участок, на котором оно находится, не принимали.
Вместе с тем, признавая обоснованными доводы представителя истца о необходимости соблюдения ответчиком требования земельного законодательства о соблюдении целевого назначения используемого земельного участка, и недопустимости нахождения на земельном участке сельскохозяйственного назначения места захоронения (мусульманского кладбища), находящегося в ведении муниципального органа местного самоуправления, суд отказывает в удовлетворении искового требования, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Заслуживающими внимания также являются доводы представителя ответчика о применении в рассматриваемом споре срока исковой давности, являющимся самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении искового требования.
Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
С 2006 года границы земельного участка ответчика установлены, право собственности зарегистрировано. Истцу было известно об обстоятельствах установленных судом и предполагаемом нарушенном праве, однако, в суд истец обратился без соблюдения требований законодательства о сроке исковой давности.
Руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о признании кадастровой ошибкой наличие сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Волгоградская область, Палласовский район, территория Гончаровского сельского поселения, примерно в 11 км. северо-западнее п. Золотари, и возложении на ФИО1 обязанности произвести уточнение границ вышеуказанного земельного участка для исключения из него земельного участка, на котором находится мусульманское кладбище, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 16 сентября 2022 года).
Судья: Е.П. Сапарова