61RS0023-01-2022-007338-75
№2а-5534/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.12.2022г. г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
Судьи Романовой С.Ф.,
При секретаре Шемшур М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к административному ответчику Региональной общественной организации Ассоциация по защите прав потребителей о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Региональной общественной организации Ассоциация по защите прав потребителей о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в нарушение требования законодательства в период с 2019г. Региональная общественная организация Ассоциация по защите прав потребителей не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. 28.08.2020г. и 03.11.2020г. за непредоставление отчетов о деятельности в отношении организации были вынесены письменные предупреждения, которые в установленный срок исполнены не были. В дальнейшем в отношении Региональной общественной организации Ассоциация по защите прав потребителей был составлен протокол об административном правонарушении. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит признать Региональную общественную организацию Ассоциация по защите прав потребителей прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.
Представитель административного ответчика - Региональной общественной организации Ассоциация по защите прав потребителей в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.
Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах суд находит представителя административного ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании в использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (действовало до 04.06.2020) некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно приказу Минюста России от 31.03.2021 № 50 срок предоставления отчетности за 2020 год в 2021 году был перенесен на 15.07.2021г.
Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация Ассоциация по защите прав потребителей зарегистрирована в налоговом органе, ОГРН № с 21.12.2022г.
В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером №.
В нарушение требований законодательства Региональная общественная организация Ассоциация по защите прав потребителей в период с 2019 года не представлял в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.
В связи с тем, что в установленные сроки, организация не представила отчетов о своей деятельности, Главным управлением Министерства юстиции РФ по Ростовской области в отношении Региональной общественной организации «Добровольное спортивное общество «Единство» были вынесены предупреждения с обязанием устранить выявленные нарушения в установленный срок.
Однако, данные предупреждения исполнены не были, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.
Поскольку административный ответчик не выполняет возложенную на него обязанность в течение длительного периода времени, какие-либо сведения об осуществлении Региональной общественной организации Ассоциация по защите прав потребителей деятельности, отсутствуют, то неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, и возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать Региональную общественную организацию Ассоциация по защите прав потребителей прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и подлежащей исключению из ЕГРЮЛ.
Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Региональную общественную организацию Ассоциация по защите прав потребителей (ОГРН №, ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.
Судья С.Ф. Романова
Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2022г.