№ 2а-289\2022 80RS0003-01-2022-000292-70
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 29 августа 2022 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В., при секретаре Дашицыреновой Д.Д.,
с участием помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а -289/ 2022 по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права
управления транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дульдургинского района Иванов А.Г. обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивировав тем, что в ходе проверки выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам закона состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, в том числе состояние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<адрес>», категории А,В,С,М со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГУЗ «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «Употребление наркотических средств с вредными последствиями» с
года. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.
Таким образом, деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, то есть имеются все основания для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Далее, ссылаясь на статьи 17, 18 и 55 Конституции РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 6, 23.1 и 28 ФЗ-196 « О безопасности дорожного движения», просит суд:
1
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «Агинский», категории А, В, С, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское- удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории А, В, С, М со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ. в ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».
Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица ОП по <адрес> МО МВД РФ <данные изъяты>» извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда не явились.
Явившаяся помощник прокурора Слепченко К.А. не возражает против рассмотрения дела при данной явке, в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица ОП по <адрес> МО МВД РФ «<данные изъяты>», надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса - ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица ОП по <адрес> МО МВД РФ «<данные изъяты>», надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании помощник прокурора Слепченко К.А. заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме и просит удовлетворить административное исковое заявление прокурора района.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:
На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №
2
№, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории А, В, С, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.. кроме того, установлено, ФИО1 состоит на учете с диагнозом «
употребление наркотических средств с вредными последствиями» с
года по настоящее время.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, федеральным законодательством в области
безопасности дорожного движения
возникновение и наличие права на управление транспортными средства ми поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 с F10 по F16, указанные противопоказания сохраняются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Пункт 2 ст. 1 ГК РФ предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимают состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их
з
последствий.
В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения обеспечивается медицинским освидетельствованием. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или
медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами.
В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством
являются заболевания (состояния), наличие которых
препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничении к управлению
транспортными средствами устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Абзац 3 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ предусматривает, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничен к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как аффективное расстройство, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания, др.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществлений отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности лица, страдающие психическим заболеванием не допускаются к управлению всеми видами транспортных средств.
На основании изложенного следует, что ФИО1 страдает
4
заболеванием, препятствующим допуску к
управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года - ~ ¦ № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 с F10 по F16, указанные противопоказания сохраняются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании изложенного следует, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим допуску к
управлению транспортными средствами и наделение ФИО1 правом управления транспортными средствами, может привести к
нарушению прав иных участников дорожного движения. Учитывая, что в связи с наличием у него медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с его участием может быть любой гражданин.
Достоверных данных о снятии ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат. Доказательств, о снятии с учета ответчиком суду также не представлено.
Вышеуказанное заболевание препятствует ФИО1 безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, принимая во внимание, что приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении является основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения, тогда как при установленной судом зависимости от наркотических средств ответчика ФИО1, управление им транспортным средством, по мнению суда, данным принципам не будет отвечать, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных J требований прокурора и считает
возможным прекратить право управлять транспортным средством до полного излечения, что необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Поскольку действие права у ФИО1 А.М.
на управление транспортными средствами подлежит прекращению,
требования истца об обязании сдать водительское удостоверение также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС
РФ, суд
5
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории А, В, С, М со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории А, В, С, М со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ. в ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.
Судья Замиенова О.В.
Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в административном деле № 2а-289/2022